ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Смышляевка
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Волжский
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2022 года № 12
О проведении публичных слушаний
по проекту изменений в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с частью 11 статьи 24, статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Провести на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области публичные слушания по проекту решения Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области «О внесении изменений в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области» (далее – проект изменений в генеральный план).
- Срок проведения публичных слушаний по проекту изменений в генеральный план – с 12 января 2022 года по 15 февраля 2022 года.
- Срок проведения публичных слушаний исчисляется со дня официального опубликования настоящего постановления до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
- Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний в соответствии с настоящим постановлением, является Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (далее также – Администрация поселения).
- Представление участниками публичных слушаний предложений и замечаний по проекту изменений в генеральный план, а также их учет осуществляется в соответствии с Порядком организации и проведения общественных или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, утвержденным Решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от 27.12.2019 № 275/62.
- Место проведения публичных слушаний (место ведения протокола публичных слушаний) в городском поселении Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области: 443548, Самарская область, поселок городского типа Смышляевка, ул. Пионерская, 2 «а».
- Провести мероприятия по информированию жителей поселения по вопросу публичных слушаний в каждом населенном пункте:
в поселке городского типа Смышляевка – 26 января 2022 года в 16:00 по адресу: ул. Пионерская, 2 «а»;
в поселке городского типа Стройкерамика – 27 января 2022 года в 16:00 по адресу: ул. Дружбы, 1а;
в поселке Спутник – 25 января 2022 года в 16:00 напротив дома по адресу: ул. Повелецкая, 10;
в поселке Энергетик – 24 января 2022 года в 16:00 напротив дома по адресу: 1й Проезд, 2.
- Администрации поселения в целях доведения до населения информации о содержании проекта изменений в генеральный план обеспечить организацию выставок в местах проведения публичных слушаний (местах ведения протокола публичных слушаний) и месте проведения мероприятия по информированию жителей поселения по вопросу публичных слушаний.
- Прием замечаний и предложений по проекту генерального плана от жителей поселения и иных заинтересованных лиц осуществляется по адресу, указанному в пункте 6 настоящего постановления, в рабочие дни с 10 часов до 19 часов, в субботу с 12 часов до 17 часов.
- Прием замечаний и предложений от жителей поселения и иных заинтересованных лиц по проекту изменений в генеральный план прекращается 8 февраля 2022 года.
- Назначить лицом, ответственным за ведение протокола публичных слушаний, протоколов мероприятий по информированию жителей поселения по вопросу публичных слушаний, О.В. Дорогойченкову.
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Мой поселок».
- Администрации поселения в целях заблаговременного ознакомления жителей поселения и иных заинтересованных лиц с проектом изменений в генеральный план обеспечить:
размещение проекта изменений в генеральный план на официальном сайте Администрации городского поселения Смышляевка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://смышляевка.рф;
беспрепятственный доступ к ознакомлению с проектом изменений в генеральный план в здании Администрации поселения (в соответствии с режимом работы Администрации поселения).
- Настоящее постановление имеет силу оповещения о проведении публичных слушаний. В случае если настоящее постановление будет опубликовано позднее календарной даты начала публичных слушаний, указанной в пункте 2 настоящего постановления, то дата начала публичных слушаний исчисляется со дня официального опубликования настоящего постановления. При этом установленные в настоящем постановлении календарная дата, до которой осуществляется прием замечаний и предложений от жителей поселения и иных заинтересованных лиц, а также дата окончания публичных слушаний переносятся на соответствующее количество дней.
Врио Главы городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский
Самарской области А.А. Сапрыкин
Дорогойченкова 2262434
к постановлению
Главы городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский
Самарской области
от 12.01.2022 № 12
Проект
Собрание представителей
городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский
Самарской области
Решение
от ___________2022 № ______
О внесении изменений в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области «О внесении изменений в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области» от ____________, Собрание представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области РЕШИЛО:
- В целях создания условий для размещения планируемого объекта специального назначения внести следующие изменения в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, утвержденный решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка Самарской области от 05.09.2013 № 272/33 (далее также – Генеральный план):
- изменить функциональное зонирование территории общей площадью 90,81 га в границах земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0303010:3144, 63:17:0303010:3131, а также прилегающей к ним неразграниченной территории в границах кадастрового квартала 63:17:0303010 площадью 0,11 га, с зон «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Зоны рекреационного назначения», «Производственная зона», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур» на зону «Зоны сельскохозяйственного использования»;
- изменить функциональное зонирование территории общей площадью 39,9 га в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303010:3145 с зон «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Зоны рекреационного назначения», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур» на зону «Зоны специального назначения»;
- изменить функциональное зонирование территории общей площадью 26,35 га в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303010:3146 с зоны «Жилые зоны» на зону «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур»;
- изменить функциональное зонирование территории общей площадью 0,27 га в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303010:2672, а также прилегающей неразграниченной территории в границах кадастрового квартала 63:17:0303010 площадью 0,25 га, с зоны «Общественно-деловые зоны» на зону «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур»;
- В связи с изменением функционального зонирования территорий в соответствии с пунктами 1.1-1.4 настоящего решения, внести следующие изменения в карты планируемого размещения объектов местного значения городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (М 1:5000, М 1:25 000):
- изменить местоположение планируемых объектов здравоохранения «Лечебно-профилактическая медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь в амбулаторных условиях и (или) в условиях дневного стационара», «Обособленное структурное подразделение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь регионального значения», «Лечебно-профилактическая медицинская организация, (кроме санаторно-курортной), оказывающая медицинскую помощь в стационарных условиях, её структурное подразделение регионального значения»;
- изменить местоположение планируемых объектов образования и науки «Дошкольная образовательная организация местного значения» и «Общеобразовательная организация местного значения»;
- изменить местоположение планируемого объекта культуры и искусства «Объект культурно-досугового (клубного) типа местного значения»;
- изменить местоположение планируемого объекта единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Объекты обеспечения пожарной безопасности регионального значения»;
- исключить отображение планируемых объектов образования и науки «Дошкольная образовательная организация местного значения», «Общеобразовательная организация местного значения» и планируемых остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта;
- изменить конфигурацию и местоположение планируемой улично-дорожной сети в границах кадастрового квартала 63:17:0303010 (в северной части), уменьшить ее протяженность на 12,02 км, а также изменить условное обозначение «Магистральная улица районного значения» на «Улицы и дороги местного значения»;
- отобразить планируемый объект местного значения “Кладбище”;
- В связи с изменением функционального зонирования территорий в соответствии с пунктами 1.1-1.4 настоящего решения, внести следующие изменения в карты планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры местного значения городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (М 1:5000, М 1:25 000):
- изменить конфигурацию планируемых сетей водоснабжения и уменьшить их протяженность на 7,42 км;
- исключить отображение планируемых сетей водоотведения с уменьшением их протяженности на 11,22 км;
- изменить конфигурацию планируемых сетей распределительного газопровода и уменьшить их протяженность на 4,31 км;
- изменить конфигурацию планируемых сетей электроснабжения и уменьшить их протяженность на 6,5 км;
- исключить отображение восемнадцати планируемых трансформаторных подстанций;
- изменить местоположение трех планируемых трансформаторных подстанций;
- исключить отображение четырех планируемых пунктов редуцирования газа (ПРГ);
- изменить местоположение планируемой канализационной насосной станции (КНС).
- В целях приведения генерального плана в соответствие с фактическим землепользованием, на картах генерального плана изменить условное обозначение планируемого объекта транспортной инфраструктуры на существующий объект транспортной инфраструктуры «Мостовое сооружение местного значения» в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:7585.
- Отобразить границы земельных участков в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.
- В целях внесения изменений, указанных в п. 1 настоящего решения, изложить в новой редакции:
- карту границ населенных пунктов, входящих в состав городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (М 1:25000);
- карты планируемого размещения объектов местного значения городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (М 1:5 000, М 1:25 000);
- карты планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры местного значения городского поселения городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (М 1:5 000, М 1:25 000);
- карту функциональных зон городского поселения городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (М 1:5000);
- карту функциональных зон городского поселения городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (М1:25000).
- Внести следующие изменения в Положение о территориальном планировании городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (далее – Положение):
- В разделе 2.4 «Объекты местного значения в сфере электроснабжения»:
- в п. 1 изменить протяженность воздушных линий электропередачи для площадки 1.2 с «26,5» на «20»;
- в п. 3 исключить кабельные линии электропередачи для площадки 1.2 путем исключения слов «площадка № 1.2»;
- в п. 5 изменить количество комплексных трансформаторных подстанций для площадки 1.2 с «32 шт.» на «14 шт.»;
- В разделе 2.5 «Объекты местного значения в сфере водоснабжения»:
- в п.1 изменить протяженность сетей водопровода для площадки 1.2 с «1,0» на «5,6»;
- в разделе 2.6 «Объекты местного значения в сфере водоотведения»: в п. 1 изменить протяженность канализационных сетей для площадки 1.2 с «12» на «0,78»;
- в разделе 2.7 «Объекты местного значения в сфере газоснабжения»:
- в п. 1 изменить протяженность сетей газоснабжения для площадки 1.2 с «67,6» на «63,29»;
- в п.2 изменить количество газорегуляторных пунктов для площадки 1.2 с «5 шт.» на «1 шт»;
- в разделе 2.8 «Объекты местного значения в сфере транспортной инфраструктуры»:
- в п. 1 исключить остановку автобуса для площадки 1.2 путем исключения слов «площадка № 2»;
- в п. 3 изменить протяженность улиц и автомобильных дорог местного значения для площадки 1.2 с «28,7» на «16,5»;
- В разделе 2.4 «Объекты местного значения в сфере электроснабжения»:
3.6. Раздел 2.9 «Объекты местного значения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения» дополнить п. 2 следующего содержания: «
| 2. | Кладбище | поселок городского типа Смышляевка в границах земельного участка 63:17:0303010:3145 | строительство | 2025 | 156,2 | 40 | – | Планируется сокращение санитарно-защитной зоны до 300 м |
».
- В разделе 3 Положения:
- исключить абзац 2 подраздела «объекты местного значения муниципального района» в Жилых зонах;
- в абзаце 3 подраздела «объекты местного значения муниципального района» в Жилых зонах после слов: «общеобразовательное учреждение (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) в поселке городского типа Смышляевка на площадке №1.2» дополнить слова: «(в восточной части площадки)»;
- исключить абзацы 15, 16 подраздела «объекты местного значения муниципального района» в Жилых зонах: «дошкольное общеобразовательное учреждение в поселке городского типа Смышляевка на площадке №1.2»;
- в абзаце 17 подраздела «объекты местного значения муниципального района» в Жилых зонах после слов «дошкольное общеобразовательное учреждение в поселке городского типа Смышляевка на площадке №1.2» дополнить слова: «(в южной части площадки)»;
- в подразделе «объекты местного значения городского поселения» для общественно-деловых зон:
– после слов «дом культуры с библиотекой и дворцом бракосочетания в поселке городского типа Смышляевка на площадке № 1.2» дополнить слова «(в восточной части площадки)»;
– исключить слова «остановка автобуса в поселке городского типа Смышляевка на площадке № 1.2»;
- в подразделе «объекты регионального значения» для зоны «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур» после слов «пожарное депо на 4 машины в поселке городского типа Смышляевка на площадке № 1.2» дополнить слова «(в северной части площадки)»;
- в подразделе «Объекты регионального значения» для общественно-деловых зон:
– после слов «поликлиника в поселке городского типа Смышляевка на площадке № 1.2» дополнить слова «(в восточной части площадки)»;
– после слов «больничный комплекс в поселке городского типа Смышляевка на площадке № 1.2» дополнить слова «(в восточной части площадки)»;
- в подразделе «Развитие жилой зоны до 2033 года» для Жилых зон слова «на площадке № 1.2 общей площадью территории – 217 га, расположенной в севернее площадки № 1 в восточной части поселка (ориентировочная общая площадь жилищного фонда – 457 800 кв.м, расчетная численность населения – 17 270 человека)», заменить словами «на площадке № 1.2 общей площадью территории – 59,83 га, расположенной севернее площадки № 1 в восточной части поселка (ориентировочная общая площадь жилищного фонда – 133 666 кв.м, расчетная численность населения – 5 141 человека);
- в подразделе «объекты местного значения городского поселения» для Зоны специального назначения добавить слова: «- кладбище в поселке городского типа Смышляевка в границах земельного участка 63:17:0303010:3145».
- внести изменения в части указания площадей функциональных зон:
– для «Жилые зоны» изменить значение с «2 432,9» на «2 331,97»;
– для «Общественно-деловые зоны» изменить значение с «70,9» на «61,58»;
– для «Производственная зона» изменить значение с «1 126,2» на «1116,98»;
– для «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур» изменить значение с «275,9» на «268,46»;
– для «Зоны сельскохозяйственного использования» изменить значение с «126,7572» на «217,6772»;
– для «Зоны рекреационного назначения» изменить значение с «423,139» на «399,899»;
– для «Зоны специального назначения» изменить значение с «26,0» на «65,9».
- Опубликовать настоящее Решение, а также приложения к настоящему решению в газете «Мой поселок» и на официальном сайте Администрации городского поселения Смышляевка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://смышляевка.рф.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио главы городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский
Самарской области А.А. Сапрыкин
Председатель Собрания представителей
городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский
Самарской области С.В. Солдатов
Материалы по обоснованию
проекта изменений в генеральный план
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМЫШЛЯЕВКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Заказчик: Д.А. Мануйлов
Договор № 43/21 от 02.11.2021
Исполнитель: ООО «ОКТОГОН»
г. Самара
2021
СОДЕРЖАНИЕ:
- I. Материалы по обоснованию изменений в генеральный план в текстовой форме:
| 1. | Общие положения | 3 |
| 1.1. | Анализ территорий, в отношении которых вносятся изменения в генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области | 7
|
| 1.2. | Обоснование вносимых в генеральный план изменений в генеральный план | 10 |
| 2. | Анализ использования территорий, в отношении которых вносятся изменения в генеральный план | 14 |
| 3. | Анализ соответствия предлагаемых изменений региональным нормативам градостроительного проектирования | 18 |
| 4. | Сведения о планируемых для размещения на территории объектов местного значения городского поселения и обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения, оценка их возможного влияния на комплексное развитие этих территорий | 19
|
| 5. | Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие территории поселения | 19 |
| 6. | Сведения о планируемых для размещения на территории объектах местного значения муниципального района, обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения и оценка их возможного влияния на комплексное развитие этих территорий | 21 |
| 7. | Сведения о планируемых для размещения на территории объектах федерального и регионального значения, обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения и оценка их возможного влияния на комплексное развитие этих территорий | 21
|
| 8. | Перечень земель и/или территорий, включаемых и исключаемых в (из) границ(ы) населенных пунктов, входящих в состав городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области | 22 |
| 9. | Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения | 22 |
| 10. | Предмет согласования проекта изменений в генеральный план с уполномоченными органами | 22 |
- II. Материалы по обоснованию изменений в генеральный план в виде карт:
- Структура материалов по обоснованию изменений в генеральный план в 25
виде карт
| 11. | Приложения:
|
|
| выписки из ЕГРН на участки 63:17:0303010:3144, 63:17:0303010:3145, 63:17:0303010:3146; | ||
| Отчет об инженерно-геологических изысканиях №11/2021-ИГИ (выдержки); | ||
| Отчет об инженерно-гидрометеорологических изысканиях №11/2021-ИГМИ (выдержки).
|
- I. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН В ТЕКСТОВОЙ ФОРМЕ
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области утвержден решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской от 05.09.2013 № 272/33 (далее также – Генеральный план) и изложен в новой редакции на основании изменений в Генеральный план, утвержденных Решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области «О внесении изменений в генеральный план городского поселения Смышляевка» № ___ от __.___.2021.
Проект изменений в генеральный план муниципального образования Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (далее по тексту также – проект изменений в генеральный план, проект) выполнен на основании договора № 43/21 от 02.11.2021, заключенного ООО «ОКТОГОН» с Д.А. Мануйловым.
В проекте изменений в генеральный план принят проектный период, аналогичный установленному в Генеральном плане, до 2033 года.
Целью разработки проекта внесения изменений в генеральный план является обеспечение потребностей городского поселения в расширении территории для осуществления захоронений, ввиду их дефицита.
Основные задачи проекта:
– внесение изменений в функциональное зонирование территории в целях выделения функциональной зоны «Зоны специального назначения» для размещения планируемого кладбища;
– изменение функционального зонирования расположенных рядом с планируемом кладбищем территорий, в целях соблюдения установленных законодательством требований к размещению кладбищ;
– изменение планируемого размещения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в связи с изменением функционального зонирования территории для размещения кладбища.
Основанием внесения изменений в Генеральный план является обращение в адрес Администрации г.п. Смышляевка Д.А. Мануйлова. В своем заявлении А.Д. Мануйлов предлагает в целях удовлетворения потребностей поселения в организации мест захоронений изменить функциональное зонирование принадлежащей ему на праве собственности территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0303010:3144, 63:17:0303010:3145 и 63:17:0303010:3146 для размещения кладбища. Данная территория значительно удалена от существующей жилой застройки. Общая площадь территории 156,2 га позволяет разместить кладбище до 40 га, с соблюдением 300 м расстояния до селитебной территории и требований по установлению санитарно-защитной зоны.
Проект изменений выполнен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Правовые акты Российской Федерации:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
- Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 12.09.2015 № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 № 1634-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики»;
- Приказ Минрегиона Российской Федерации от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;
- СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
- СП 53.13330.2019 Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения);
- СП 31.13330.2012. «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*»;;
- СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;
- СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. от 09.09.2010 г.);
- СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*;
- СП 116.13330.2012 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003;
- СП 115.13330.2016 Геофизика опасных природных воздействий. Актуализированная редакция СНиП 22-01-95;
- СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- «Правила охраны магистральных трубопроводов» – утверждены постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 9 (с дополнениями, внесенными постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 23 ноября 1994 года № 61).
Правовые акты Самарской области:
- Закон Самарской области от 7 ноября 2007г. № 131-ГД «О регулировании лесных отношений на территории Самарской области»;
- Закон Самарской области от 12 июля 2006г. № 90-ГД «О градостроительной деятельности на территории Самарской области»;
- Закон Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле»;
- Закон Самарской области от 6 апреля 2009 г. № 46-ГД «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области»;
- Закон Самарской области от 03.04.2002 №14-ГД «О культуре в Самарской области»;
- Закон Самарской области от 08.05.2009 № 67-ГД «Об организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов»;
- Закон Самарской области от 15.07.2008 № 92-ГД «О музейном деле и музеях Самарской области»;
- Закон Самарской области от 08.12.2008 № 142-ГД «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области»;
- Закон Самарской области от 25.02.2005 № N 41-ГД «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Красноярский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ»;
- Лесной план Самарской области, утвержденный постановлением Губернатора Самарской области от 19.02.2019 № 17;
- Постановление Правительства Самарской области от 12.07.2017 №441 «О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года»;
- Постановление Правительства Самарской области от 13.12.2007 №261 «Об утверждении Схемы территориального планирования Самарской области»;
- Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 685 «Об утверждении Концепции жилищной политики Самарской области до 2020 года»;
- Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2024 года»
- Приказ министерства строительства Самарской области от 24.12.2014 № 526-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области»;
- Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 25.12.2008 №496-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области»;
- Приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 06.11.2020 № 346-п «Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, использование которых для других целей не допускается, и о признании утратившим силу Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 13 мая 2014 г. № 148-п»;
- Государственная программа Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014 – 2025 годы)», утвержденная Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 677;
- другие нормативно-правовые документы Российской Федерации и Самарской области.
- 1. АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ВНОСЯТСЯ ИЗМЕНЕНИЯ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМЫШЛЯЕВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Проектом изменений в генеральный план городского поселения Смышляевка в целях размещения планируемого кладбища предусматривается:
1) изменение функционального зонирования территории общей площадью 39,9 га в границах земельного участка 63:17:0303010:3145 c зон «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур», «Зоны рекреационного назначения» на «Зоны специального назначения»;
2) изменение функционального зонирования территории общей площадью 90,81 га в границах земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0303010:3144, 63:17:0303010:3131, а также прилегающей к ним неразграниченной территории в границах кадастрового квартала 63:17:0303010 площадью 0,11 га, с зоны «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Зоны рекреационного назначения», «Производственная зона», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур» на «Зону сельскохозяйственного использования»;
3) изменение функционального зонирования территории общей площадью 26,35 га в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303010:3146 с зоны «Жилые зоны» на зону «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур»;
4) изменение функционального зонирования территории общей площадью 0,27 га в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303010:2672, а также прилегающей неразграниченной территории в границах кадастрового квартала 63:17:0303010 площадью 0,25 га, с «Общественно-деловые зоны» на зону «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур».
Земельные участки 63:17:0303010:3144, 63:17:0303010:3145, 63:17:0303010:3146, 63:17:0303010:3131 принадлежат заявителю Мануйлову А.Д на праве собственности, что подтверждается Выписками из ЕГРН от 23.11. 2021 №99/2021/433033819, №99/2021/433067806, №99/2021/095230.
Указанные участки в соответствии со сведениями ЕГРН имеют категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для комплексного освоения в целях жилищного строительства».
В соответствии с действующим Генеральным планом указанные участки находятся в следующих функциональных зонах:
участок 63:17:0303010:3131 – в зоне «Зоны рекреационного назначения»;
участок 63:17:0303010:3144 – в зонах «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Зоны рекреационного назначения», «Производственная зона», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур»;
участок 63:17:0303010:3145 – в зонах «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур», «Зоны рекреационного назначения»;
участок 63:17:0303010:3146 – в жилой зоне.
На момент обращения заявителя в Администрацию поселения с заявлением о разрешении подготовки проекта изменений в генеральный план проектируемая для размещения кладбища территория находилась в границах земельных участков 63:17:0303010:3134 и 63:17:0303010:3133.
В процессе подготовки проекта изменений в генеральный план собственником участка было осуществлено размежевание участков 63:17:0303010:3134 и 63:17:0303010:3133, в результате которого из их состава были образованы участки 63:17:0303010:3144, 63:17:0303010:3145, 63:17:0303010:3146. В соответствии с проектом изменений в генеральный план кладбище планируется к размещению в границах участка 63:17:0303010:3145.
Земельный участок с кадастровым номером 63:17:0303010:2672 принадлежит на праве собственности другому физическому лицу. В соответствии со сведениями ЕГРН он имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для ведения сельскохозяйственной деятельности».
1.2. ОБОСНОВАНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
В соответствии с действующим Генеральным планом городского поселения Смышляевка территория в границах земельных участков 63:17:0303010:3144, 63:17:0303010:3145, 63:17:0303010:3146 планируется для освоения в целях жилищного строительства и размещения необходимых объектов социальной и транспортной инфраструктуры.
Данные земельные участки значительно удалены от сложившейся жилой застройки и инженерных сетей, поэтому освоение их в целях жилищного строительства потребует больших финансовых инвестиций.
Между тем в городском поселении Смышляевка в настоящее время остро стоит вопрос нехватки мест для захоронений.
Собственник земельных участков Д.А. Мануйлов обратился в Администрацию городского поселения Смышляевка за разрешением на подготовку проекта изменений в генеральный план, с целью размещения кладбища. Заявитель также сообщил, что в последующем планирует передачу земельного участка для размещение кладбища в муниципальную собственность.
Общая площадь участков заявителя 156,2 га позволяет разместить кладбище до 40 га, с соблюдением 300 м расстояния до селитебной территории и требований по установлению санитарно-защитной зоны.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;
2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;
4) со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.
Согласно п. 52 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с требованиями к санитарно- защитным зонам. В соответствии с п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» расчетная санитарно-защитная зона кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га составляет 500 м.
При этом пунктом 11 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, установлено право физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, не являющихся правообладателями объектов, для которых установлена СЗЗ, представить в уполномоченный орган заявление, в том числе, об изменении санитарно-защитной зоны объекта в части уменьшения ее размеров в случае если: 1) указанными лицами проведены исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта; 2) по результатам проведенных исследований и измерений выявлены основания для изменения размеров санитарно-защитной зоны.
Собственником участка планируется подготовка проекта санитарно-защитной зоны, размер которой не должен превышать 300 м.
В отношении проектируемой территории собственником участка проведены инженерные изыскания. Ранее проектируемая для размещения кладбища территория входила в состав земельных участков 63:17:0303010:3134 и 63:17:0303010:3133, поэтому выводы в отчетах по изысканиям сформулированы применительно к данным участкам. Однако, после размежевания участков, по существу, проектируемая территория не изменилась и была выделена в единый участок 63:17:0303010:3145.
ООО «БТИ – Гарант» выполнены инженерно-геологические изыскания №11/2021-ИГИ. В указанном отчете изложены следующие выводы относительно проектируемой территории кладбища (ст. 19-21):
«Согласно пункту 2.4 Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
– иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей; – согласно гидрометеорологических изысканий не попадает в зону открытых водоемов и водоохраною зону оврага;
– не затопляться при паводках; – согласно гидрометеорологических изысканий территория не попадает в зону затопления паводковых вод;
– иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации; – согласно инженерно-геологическим изысканиям подземные воды до глубины 5 метров не вскрыты;
– иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 – 18%. – согласно инженерно-геологическим изысканиям с глубины 1,0м и до 5,0м разрез представлен суглинком легким, со средней влажность 0,17 д.е. и менее;
Также не разрешается размещать кладбища на территориях:
– первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников – не попадает;
– первой зоны санитарной охраны курортов – не попадает;
– с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов – согласно материалам изысканий карстующиеся породы до глубины 5м не вскрыты и не имеют выхода на дневную поверхность;
– со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных – согласно материалам изысканий данные процессы на участке изысканий не развиты.
– на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей – не попадает.
В целом, участок работ в соответствии с геологическими, геоморфологическими и гидрогеологическими условиями благоприятен для размещения и обустройства кладбища. Соответствует требованиям СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» пунктам 2.2 и 2.4. Выполненные инженерно-геологические изыскания соответствуют требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», ч. 2 ст. 39, гл.6 №384-Ф3.».
Отчетом по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий №11/2021-ИГМИ, выполненных ООО «БТИ – Гарант», установлено (стр. 23):
«Согласно топографическим материалам территории кладбища находится на отметках 99-145 м и в зону затопления ближайших водных объектов не попадает. Таким образом, необходимость в инженерной защите отсутствует.
Согласно Водному кодексу РФ ширина водоохраной зоны ручья в овр. Дубравный совпадает с прибрежной защитной полосой и равна 50 м. Учитывая удаленность, рассматриваемый участок в водоохранные и прибрежные зоны не попадает.
Изучение опасных гидрологических процессов выполнено в объеме, достаточном для принятия обоснованных проектных решений и разработки необходимых природоохранных мероприятий. Дальнейших изысканий или наблюдений не требуется».
Таким образом, по результатам проведенных инженерных изысканий установлено, что проектируемая в границах земельного участка 63:17:0303010:3145 территория соответствует установленным законодательством требованиям к размещению кладбищ, поэтому изменение функционального зонирования земельного участка 63:17:0303010:3145 является обоснованным.
В целях соблюдения требований статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», согласно которым вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории, выполнено также изменение функционального зонирования земельных участков, прилегающих к кладбищу на указанном расстоянии.
В соответствии со СП 323.1325800.2017 “Территории селитебные. Правила проектирования наружного освещения” (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2017 г. N 1542/пр) селитебная территория – территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.
Следовательно, в границах 300 м разрыва от кладбища не могут находиться вышеуказанные объекты жилой и общественно-деловой застройки, парки, сады, бульвары и другие места общего пользования.
В границы указанного 300 м разрыва попадают земельный участок 63:17:0303010:3144, прилегающая к нему неразграниченная территория в границах кадастрового квартала 63:17:0303010 площадью 0,11 га, участок 63:17:0303010:3146.
По согласованию с заявителем территория принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0303010:3144, 63:17:0303010:3131, а также прилегающая к ним неразграниченная территория в границах кадастрового квартала 63:17:0303010 площадью 0,11 га отнесена к зоне на сельскохозяйственного использования.
При этом необходимо учитывать положения пункта 5 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон”, согласно которым в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях садоводства, производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции. Использование указанных территорий в данных целях возможно только при условии разработки проекта санитарно-защитной зоны кладбища, размеры которой будут менее 300 м.
Территория земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303010:3146, также находящегося в границах 300 м разрыва до селитебной территории, по согласованию с собственником отнесена к зоне «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур». Использование данной территории также возможно с соблюдением требований пункта 5 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон” либо при условии разработки проекта санитарно-защитной зоны кладбища, размеры которой будут менее 300 м.
В границы 300 м разрыва от северной границы кладбища также попадает территории в границах участков 63:17:0303010:309, неразграниченная территория между участками 63:17:0303010:253 и 63:26:0000000:4497, небольшая территория участка 63:26:0000000:4497, небольшая часть территорий участков 63:17:0303010:2895 и 63:17:0303010:308. Данные территории являются незастроенными, зонирование их в соответствии с генеральным планом – зоны рекреационного назначения, производственная зона, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур. В этой связи, изменение их функционального зонирования в целях соблюдения требований о 300 м разрыве от кладбища до селитебной территории, не требуется.
Проектом изменений в генеральный план также изменяется функциональное зонирование территории общей площадью 0,27 га в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303010:2672, а также прилегающей неразграниченной территории в границах кадастрового квартала 63:17:0303010 площадью 0,25 га, с «Общественно-деловые зоны» на зону «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур». Данное изменение зонирования необходимо в целях размещения дороги местного значения, конфигурация которой изменяется в связи размещением кладбища.
- АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ВНОСЯТСЯ ИЗМЕНЕНИЯ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
| № п/п | Заявитель(и) | Номер(а) земельного(ых) участка(ов) или кадастрового квартала | Местонахождение, адрес земельного (ых) участка (ов), территории, объекта | Содержание предложения по внесению изменений в Генеральный план и цель вносимого изменения | Анализ предлагаемых изменений
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Мануйлов Даниил Александрович | Земельный участок 63:17:0303010:3145 (образован из земельного участка 63:17:0303010:3133 и 63:17:0303010:3134) | Самарская область, Волжский район, г.п. Смышляевка
|
Изменение функционального зонирования территории с зон «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Зоны рекреационного назначения», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур» на зону «Зоны специального назначения». | 1) Площадь территории – 39,9 га
2) Функциональная зона по ГП – территория расположена в границах четырех функциональных зон: «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Зоны рекреационного назначения», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур»; 3) Зонирование согласно ПЗЗ – Ж8 Зона комплексной застройки; 4) Наличие объектов федерального, регионального, местного значения на данной территории – отсутствуют; 5) Наличие ЗОУИТ на территории (вид, размер, источник информации) – согласно данным публичной кадастровой карты, с проектируемой территорией (в северной части) граничит охранная зона ВЛ 220 кВ объекта «ВЛ 220 кВ «Кинель-1», входящая в состав электросетевого комплекса «ВЛ 220 кВ «Волжская-1,Волжская-2, Васильевская-1, Васильевская-2,Кинель-1,Кинель-4» ЗОУИТ с кадастровым номером 63:17-6.26; Также проектируемая территория находится в: ЗОУИТ № 63:00-6.390. Приаэродромная территория аэродрома экмпериментальной авиации Самара (Безымянка) 3 подзона; ЗОУИТ № 63:00-6.109 Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 7 подзона; ЗОУИТ № 63:00-6.391. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 6 подзона. 6) Соответствие техническим регламентам – соответствует. 7) Иные условия, которые могут повлиять на принятие решения (ОКН, ООПТ, ГЛФ, особо ценные земли с/х назначения, водные объекты и так далее) – отсутствуют 9) Фактическое использование территории – рассматриваемая территория находится в северо-восточной части городского поселения в границе населенного пункта. В настоящее время указанная территории не используется. |
| 2. | Мануйлов Даниил Александрович | Земельный участок 63:17:0303010:3144 (образован из земельного участка 63:17:0303010:3133) | Самарская область, Волжский район, г.п. Смышляевка
|
Изменение функционального зонирования территории с зон «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Зоны рекреационного назначения», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур» на зону «Зоны сельскохозяйственного использования». | 1) Площадь территории – 90,9 га
2) Функциональная зона по ГП – территория расположена в границах четырех функциональных зон: «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Зоны рекреационного назначения», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур»; 3) Зонирование согласно ПЗЗ – Ж8 Зона комплексной застройки; 4) Наличие объектов федерального, регионального, местного значения на данной территории – отсутствуют; 5) Наличие ЗОУИТ на территории (вид, размер, источник информации) – согласно данным публичной кадастровой карты, с проектируемой территорией (в северной части) граничит охранная зона ВЛ 220 кВ объекта «ВЛ 220 кВ «Кинель-1», входящая в состав электросетевого комплекса «ВЛ 220 кВ «Волжская-1,Волжская-2, Васильевская-1, Васильевская-2,Кинель-1,Кинель-4» ЗОУИТ с кадастровым номером 63:17-6.26; Также проектируемая территория находится в: ЗОУИТ № 63:00-6.390. Приаэродромная территория аэродрома экмпериментальной авиации Самара (Безымянка) 3 подзона; ЗОУИТ № 63:00-6.109 Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 7 подзона; ЗОУИТ № 63:00-6.391. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 6 подзона. 6) Соответствие техническим регламентам – соответствует. 7) Иные условия, которые могут повлиять на принятие решения (ОКН, ООПТ, ГЛФ, особо ценные земли с/х назначения, водные объекты и так далее) – отсутствуют 9) Фактическое использование территории – рассматриваемая территория находится в северо-восточной части городского поселения в границе населенного пункта. В настоящее время указанная территории не используется. |
| 3. | Мануйлов Даниил Александрович | Земельный участок 63:17:0303010:3146 (образован из земельных участков 63:17:0303010:3133, 63:17:0303010:3134) | Самарская область, Волжский район, г.п. Смышляевка
|
Изменение функционального зонирования территории с зоны «Жилые зоны» на зону «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур». | 1) Площадь территории – 26,35 га;
2) Функциональная зона по ГП – территория расположена в границах четырех функциональных зон: «Жилые зоны», «Общественно-деловые зоны», «Зоны рекреационного назначения», «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур»; 3) Зонирование согласно ПЗЗ – Ж8 Зона комплексной застройки; 4) Наличие объектов федерального, регионального, местного значения на данной территории – отсутствуют; 5) Наличие ЗОУИТ на территории (вид, размер, источник информации) – согласно данным публичной кадастровой карты, с проектируемой территорией (в северной части) граничит охранная зона ВЛ 220 кВ объекта «ВЛ 220 кВ «Кинель-1», входящая в состав электросетевого комплекса «ВЛ 220 кВ «Волжская-1,Волжская-2, Васильевская-1, Васильевская-2,Кинель-1,Кинель-4» ЗОУИТ с кадастровым номером 63:17-6.26; Также проектируемая территория находится в: ЗОУИТ № 63:00-6.390. Приаэродромная территория аэродрома экмпериментальной авиации Самара (Безымянка) 3 подзона; ЗОУИТ № 63:00-6.109 Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 7 подзона; ЗОУИТ № 63:00-6.391. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 6 подзона. 6) Соответствие техническим регламентам – соответствует. 7) Иные условия, которые могут повлиять на принятие решения (ОКН, ООПТ, ГЛФ, особо ценные земли с/х назначения, водные объекты и так далее) – отсутствуют 9) Фактическое использование территории – рассматриваемая территория находится в северо-восточной части городского поселения в границе населенного пункта. В настоящее время указанная территории не используется. |
| 4. | Мануйлов Даниил Александрович | 63:17:0303010:3131 | Самарская область, Волжский район, в районе пгт Смышляевка | Изменение функционального зонирования территории с зоны «Зоны рекреационного назначения» на «Зону сельскохозяйственного использования» | 1) Площадь территории – 0.86 га;
2) Функциональная зона по ГП – территория расположена в границах «Зоны рекреационного назначения»; 3) Зонирование согласно ПЗЗ – Ж8 Зона комплексной застройки; 4) Наличие объектов федерального, регионального, местного значения на данной территории – отсутствуют; 5) Наличие ЗОУИТ на территории (вид, размер, источник информации) – согласно данным публичной кадастровой карты, проектируемая территория находится в: ЗОУИТ № 63:00-6.390. Приаэродромная территория аэродрома экмпериментальной авиации Самара (Безымянка) 3 подзона; ЗОУИТ № 63:00-6.109 Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 7 подзона; ЗОУИТ № 63:00-6.391. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 6 подзона. 6) Соответствие техническим регламентам – соответствует. 7) Иные условия, которые могут повлиять на принятие решения (ОКН, ООПТ, ГЛФ, особо ценные земли с/х назначения, водные объекты и так далее) – отсутствуют 9) Фактическое использование территории – рассматриваемая территория находится в северо-восточной части городского поселения в границе населенного пункта. В настоящее время указанная территории не используется. |
| 5. | – | Территория общей площадью 0,27 га в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303010:2672 | Самарская область, р-н Волжский, пос.г.т. Смышляевка | Изменение функционального зонирования территории с «Общественно-деловые зоны» на зону «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур».
|
) Площадь территории – 45,83 га;
2) Функциональная зона по ГП – территория расположена в границах«Общественно-деловые зоны»; 3) Зонирование согласно ПЗЗ – Ж8 Зона комплексной застройки; 4) Наличие объектов федерального, регионального, местного значения на данной территории – отсутствуют; 5) Наличие ЗОУИТ на территории (вид, размер, источник информации) – согласно данным публичной кадастровой карты, проектируемая территория находится в: ЗОУИТ № 63:00-6.390. Приаэродромная территория аэродрома экмпериментальной авиации Самара (Безымянка) 3 подзона; ЗОУИТ № 63:00-6.109 Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 7 подзона; ЗОУИТ № 63:00-6.391. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 6 подзона. 6) Соответствие техническим регламентам – соответствует. 7) Иные условия, которые могут повлиять на принятие решения (ОКН, ООПТ, ГЛФ, особо ценные земли с/х назначения, водные объекты и так далее) – отсутствуют 9) Фактическое использование территории – рассматриваемая территория находится в северо-восточной части городского поселения в границе населенного пункта. В настоящее время указанная территории не используется. |
- АНАЛИЗ СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДЛАГАЕМЫХ ИЗМЕНЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Региональные нормативы градостроительного проектирования, учитываемые при разработке генеральных планов и изменений в них, утверждены приказом министерства строительства Самарской области от 24.12.2014 № 526-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области» (далее также – Региональные нормативы градостроительного проектирования, РНГП). Согласно разделу 4 Региональных нормативов градостроительного проектирования расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения Самарской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Самарской области, установленные в региональных нормативах градостроительного проектирования Самарской области применяются при подготовке, в том числе, генеральных планов городских поселений Самарской области. Области применения конкретных расчетных показателей приведены в таблице 1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных образований Самарской области населения Самарской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Самарской области, установленные региональными нормативами, применяются при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований, документации по планировке территории в случаях:
– отсутствия утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования;
– противоречия расчетных показателей, установленных местными нормативами градостроительного проектирования, предельным значениям соответствующих расчетных показателей, установленных региональными нормативами.
Таблица 1. Потребность в соблюдении расчетных показателей,
установленных региональными нормативами градостроительного проектирования Самарской области, для объектов регионального значения, при разработке изменений в генеральный план городского поселения Смышляевка
В силу того, что изменения в генеральный план повлекут за собой изменение численности планируемого населения, а именно сокращение планируемого населения площадки № 1.2, так как территория ее существенно сократится, потребовался пересчет объектов согласно региональным нормативам проектирования. При этом, региональными нормативами градостроительного проектирования, утверждёнными Приказом министерства строительства Самарской области от 24.12.2014 № 526-п, установлен норматив для размещения кладбищ исходя из площади территории кладбища 0,24 га на 1000 человек. С учетом перспективного развития территории, а также с учетом наличия общей проблемы с дефицитом мест для захоронения на всей территории Волжского района и в целом на территории Самарской области, имеется потребность формирования территории под размещение кладбища размером 40 га.
Таблица 2. Потребность в соблюдении предельных значений расчетных показателей,
установленных региональными нормативами градостроительного проектирования Самарской области, для объектов местного значения, при разработке изменений в генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
Транспортная доступность до объектов регионального значения обеспечивается за счет существующих объектов общественного, медицинского, социально-бытового назначения (обслуживания). При этом, местными нормативами градостроительного проектирования г.п. Смышляевка, утвержденными Решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Третьего созыва № 136/29 от 26.10.2017, установлен норматив для размещения кладбищ исходя из площади территории кладбища 0,24 га на 1000 человек, что соответствует региональным нормативам градостроительного проектирования и подтверждает потребность поселения в формировании территории для размещения кладбища.
- СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКА ИХ ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЭТИХ ТЕРРИТОРИЙ
На проектируемой территории планируется размещение кладбища в качестве объекта местного значения городского поселения. Указанная территория выбрана для размещения кладбища в соответствии с обоснованием, приведенным в п. 1.2 настоящих материалов по обоснованию. Размещение кладбища не оказывает существенного влияния на комплексное развитие территории поселения, но при этом позволит разрешить проблему нехватки мест для захоронений применительно как к поселению, так и ко всему муниципальному району Волжский Самарской области. В связи с этим, в настоящих материалах по обоснованию внесения изменений в Генеральный план не подлежат отражению сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития городского поселения Смышляевка, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского поселения Смышляевка.
- ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
В сфере демографического развития
Изменения, подлежащие внесению в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, не оказывают влияния на существующую демографическую ситуацию поселения. При этом, в связи с сокращением площади планируемой жилой застройки возможно сокращение планируемых показателей прироста населения и площади планируемого жилого фонда (ориентировочная общая площадь жилищного фонда – 133 666 кв.м, расчетная численность населения – 5 141 человек). Указанное сокращение не окажет негативного влияния на жилищное развитие поселения, ввиду наличия иных планируемых к освоению площадок, более оптимальных для развития.
В сфере жилищного строительства
Изменения, подлежащие внесению в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, оказывают влияние на планируемое жилищное строительство в поселении в части сокращения количества планируемых жилых площадок (площадки 1.2) с сокращением планируемого жилого фонда (ориентировочная общая площадь жилищного фонда – 133 666 кв.м). При этом фактически такое сокращение не окажет негативного влияния на жилищное развитие поселения, ввиду наличия иных планируемых к освоению площадок, более оптимальных для развития.
В сфере социальной инфраструктуры
Изменения, подлежащие внесению в Генеральный план городского поселения Смышляевка, не оказывают влияния на существующую социальную инфраструктуру поселения.
Однако, в связи с сокращением количества планируемых жилых площадок (площадки 1.2) подлежат изменению места расположения:
– планируемых объектов здравоохранения «Лечебно-профилактическая медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь в амбулаторных условиях и (или) в условиях дневного стационара», «Обособленное структурное подразделение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь регионального значения», «Лечебно-профилактическая медицинская организация, (кроме санаторно-курортной), оказывающая медицинскую помощь в стационарных условиях, её структурное подразделение регионального значения»;
– планируемых объектов образования и науки «Дошкольная образовательная организация местного значения» и «Общеобразовательная организация местного значения»;
– планируемого объекта культуры и искусства «Объект культурно-досугового (клубного) типа местного значения»;
– планируемого объекта единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Объекты обеспечения пожарной безопасности регионального значения».
А также подлежит исключению планируемый объект образования и науки «Дошкольная образовательная организация местного значения», «Общеобразовательная организация местного значения» и планируемые остановочные пункты общественного пассажирского транспорта на площадке № 1.2.
В сфере землепользования
Изменения, подлежащие внесению в Генеральный план городского поселения Смышляевка, не оказывают влияния на площадь земельного фонда поселения. При этом территория планируемой жилой площадки № 1.2 будет отнесена к функциональной зонам «Зоны специального назначения» (непосредственно для расположения кладбища), а также «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур» и Зоны сельскохозяйственного использования».
В сфере транспортной инфраструктуры
Изменения, подлежащие внесению в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, не оказывают влияния на существующую транспортную инфраструктуру поселения. Однако, в связи с сокращением количества планируемых жилых площадок (площадки 1.2) подлежат изменению отображение конфигурации и местоположения планируемой улично-дорожной сети в границах кадастрового квартала 63:17:0303010 (в северной части), а также уменьшение ее протяженности на 12,02 км.
В связи с изменением протяженности и назначения планируемой улично-дорожной сети изменен ее статус с районного значения на улично-дорожную сети местного значения.
Проектом изменений в Генеральный план в целях обеспечения транспортной доступности планируемого кладбища запланировано присоеденение дороги местного значения к автомобильной дороге регионального значения автомагистраль «Центральная».
Также, в целях приведения генерального плана с фактическим землепользованием, измененено условное обозначение планируемого объекта транспортной инфраструктуры на существующий объект транспортной инфраструктуры «Мостовое сооружение местного значения» в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:7585.
В сфере инженерной инфраструктуры
Изменения, подлежащие внесению в Генеральный план, не оказывают влияния на существующие инженерные системы обеспечения поселения. Однако, в связи с сокращением территории планируемой жилой площадки 1.2 подлежат исключению такие планируемые объекты инженерной инфраструктуры, как: 4 планируемых пункта редуцирования газа (ПРГ), планируемые сети водоотведения с уменьшением их протяженности на 11,22 км, 18 планируемых трансформаторных подстанций. Также подлежат изменению: конфигурация планируемых сетей водоснабжения и уменьшение их протяженности на 7,42 км, конфигурация планируемых сетей распределительного газопровода с уменьшением их протяженности на 4,31 км, конфигурация планируемых сетей электроснабжения с уменьшением их протяженности на 6,5 км, отображение местоположения 3 планируемых трансформаторных подстанций.
Также, в целях приведения генерального плана с фактическим землепользованием, подлежит изменению условное обозначение планируемого объекта транспортной инфраструктуры на существующий объект транспортной инфраструктуры «Мостовое сооружение местного значения» в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:7585.
В целях соблюдения режима использования участка автомобильной дороги регионального значения автомагистраль «Центральная» изменено местоположение планируемой канализационной насосной станции (КНС), которая ранее планировалась на участке дороги.
Таким образом, на территории, в отношении которой вносится изменение в Генеральный план, исключаются ряд планируемых объектов местного значения поселения. При этом, такие изменения не оказывают негативного влияния на комплексное развитие территории поселения.
- СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОЦЕНКА ИХ ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЭТИХ ТЕРРИТОРИЙ
На территории площадки №1.2, в отношении которой вносятся изменения в Генеральный план, действующим генеральным планом поселения запланированы следующие объекты местного значения муниципального района:
- магистральные улицы районного значения;
- дошкольная образовательная организация местного значения, общеобразовательная организация местного значения.
В связи с существенным сокращением территории, планируемой под развитие жилой застройки на площадке №1.2, необходимость в планировании магистральных улиц районного значения отсутствует. В связи с этим, магистральные улицы районного значения переведены в улицы и дороги местного значения.
Местоположение дошкольной образовательной организации и общеобразовательной организации перенесено на оставшуюся территоррию планируемой жилой застройки на площадке №1.2.
Указанные объекты местного значения муниципального района не предусмотрены действующей Схемой территориального планирования муниципального района Волжский, в этой связи внесение изменений в указанный документ не потребуется.
Изменения не повлияют на комплексное развитие территории поселения.
- СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ , ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ И ОЦЕНКА ИХ ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЭТИХ ТЕРРИТОРИЙ
На территории, в отношении которой вносится изменение в Генеральный план, планируемые объекты федерального значения отсутствуют, соответственно, влияние на комплексное развитие территории поселения не оказывается.
На территории площадки №1.2, в отношении которой изменяется функциональное зонирование территории, действующим генеральным планом поселения предусмотрены планируемые объекты регионального значения:
объекты здравоохранения: «Лечебно-профилактическая медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь в амбулаторных условиях и (или) в условиях дневного стационара», «Обособленное структурное подразделение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь регионального значения», «Лечебно-профилактическая медицинская организация, (кроме санаторно-курортной), оказывающая медицинскую помощь в стационарных условиях, её структурное подразделение регионального значения»;
объект единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Объекты обеспечения пожарной безопасности регионального значения».
Местоположение указанных объектов перенесено на оставшуюся территоррию площадки №1.2.
Указанное не повлияет на комплексное развитие территории поселения.
- ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬ И/ИЛИ ТЕРРИТОРИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ И ИСКЛЮЧАЕМЫХ В (ИЗ) ГРАНИЦ(Ы) НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМЫШЛЯЕВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Земель и/или территорий, которые в результате изменений в Генеральный план включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, не предусмотрено.
Земель и/или территорий, которые в результате изменений в Генеральный план исключаются из границ населенных пунктов, входящих в состав городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, не предусмотрено.
9. СВЕДЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕННЫХ ПРЕДМЕТАХ ОХРАНЫ И ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИЙ ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
На территории поселения отсутствуют утверждённые предметы охраны и границы территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения. Соответственно в проекте изменений в генеральный план данные сведения не отображаются.
- ПРЕДМЕТ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН С УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ
Основания для согласования проекта изменений в генеральный план
с уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти
| № п/п | Предмет согласования в соответствии с ч. 1 ст. 25 Градостроительного кодекса РФ | Наличие/отсутствие предмета согласования с уполномоченным органом | Примечание |
| 1. | Планируется размещение объектов федерального значения на территориях поселения |
Отсутствует
|
В соответствии с СТП РФ
проект изменений в генеральный план выполнен исключительно в части, указанной в разделе 2 настоящей пояснительной записки, и не включает корректировку местоположения планируемых объектов федерального значения |
| 2. | Включение в соответствии с проектом в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, земельных участков из земель лесного фонда | Отсутствует | Проект изменений в генеральный план не включает в границы населенных пунктов лесные участки |
| 3. | На территории поселения находятся особо охраняемые природные территории федерального значения | Отсутствует | На территории поселения отсутствуют ООПТ федерального значения |
| 4. | Размещение в соответствии с проектом объектов местного значения поселения, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности | Отсутствует | Ранее утвержденным генеральным планом и проектом изменений в генеральный план не предусматривается размещение соответствующих объектов
|
На основании изложенного, предмет согласования в соответствии с ч. 1 ст. 25 Градостроительного кодекса РФ с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (Минэкономразвития РФ)отсутствует.
Основания для согласования проекта изменений в генеральный план
с Правительством Самарской области
| № п/п | Предмет согласования в соответствии с ч. 2 ст. 25 Градостроительного кодекса РФ | Наличие/отсутствие предмета согласования с уполномоченным органом | Примечание |
| 1. | В соответствии с документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Самарской области планируется размещение объекта регионального значения на территории поселения | Присутствует | Схемой территориального планироваия Самарской области на территории поселения планируются объекты региональоного значения. Проект изменений в генеральный план предусматривает уточнение месторасположения планируемых объектов регионального значения на территории поселения |
| 2. | Включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения | Отсутствует | Проект изменений в генеральный план не предусматривает включение в границы населенных пунктов земель сельскохозяйственного назначения |
| 3. | На территории поселения находятся особо охраняемые природные территории регионального значения | Отсутствует | На территории поселения отсутствуют особо охраняемые территории регионального значения |
Основания для согласования проекта изменений в генеральный план
с Администрацией с.р. Волжский Самарской области
| № п/п | Предмет согласования в соответствии с ч. 4 ст. 25 Градостроительного кодекса РФ | Наличие/отсутствие предмета согласования с уполномоченным органом | Примечание |
| 1. | В соответствии с документами территориального планирования муниципального района планируется размещение объектов местного значения муниципального района на территории поселения | Присутствует | Проект изменений в генеральный план предусматривает уточнение месторасположения планируемых объектов местного значения муниципального районана территории поселения
Однако указанные объекты не предусмотрены дейтсвующей редакцией Схемы территориального планирования муниципального района Волжский, пожтому внесение изменений в данный документ не потребуется |
| 2. | На территории поселения находятся особо охраняемые природные территории местного значения муниципального района. | Отсутствует | На территории поселения отсутствуют особо охраняемые природные территории местного значения муниципального района. |
Таким образом, проект изменений в генеральный план подлежит согласованию с Правительством Самарской области и Администрацией м.р. Волжский Самарской области.
С учетом вносимых изменений в Генеральный план, настоящий проект изменений не подлежит согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
- II. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН В ВИДЕ КАРТ:
11.СТРУКТУРА МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН В ВИДЕ КАРТ
Согласно части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:
1) границы поселения, городского округа;
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия;
6.1) территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.
Карты обоснования Генерального плана включают:
1) карту обоснования внесения изменений в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (М 1:5000);
2) карту обоснования внесения изменений в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (М 1:25000).
Указанные карты приведены в соответствие с проектом изменений в Генеральный план.
Также в целях обоснования изменений подготовлены фрагменты №1-4, на которых наглядно отображены внесенные изменения в карты функционального зонирования, карты планируемого размещения объектов местного значения городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, карту планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры местного значения городского поселения городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области.
Фрагмент изменений в карту границ населенных пунктов не приводится, так как изменений границ населенных пунктов не осуществляется.
Предлагаемые изменения, вносимые в Генеральный план городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, не затрагивают границы существующих особо охраняемых природных территорий и не оказывают влияния на факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В связи с этим, в рамках настоящих изменений в Генеральный план материалы по обоснованию генерального плана в виде карт не содержат территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и данные об особо охраняемых природных территориях.
В границах территории, в отношении которой предлагаются изменения в генеральный план, особые экономические зоны, территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, объекты культурного наследия не располагаются, в связи с чем материалы по обоснованию в обозначенной части не разрабатываются.
Установленные границы населенных пунктов городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, границы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, границы муниципального района Волжский Самарской области вносимыми изменения не затрагиваются.
В границах проектируемой территории имеются следующие зоны с особыми условиями использования территории:
- ЗОУИТ № 63:00-6.109 Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 7 подзона. В границах приаэродромной территории устанавливаются 7 подзон. Ограничения устанавляваются в зависимости от подзоны: 1 и 2 подзоны: Запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта, обеспечивающие авиационную деятельности на аэродроме Самара(Безымянка); 3 подзона: Установлены зоны ограничения по высоте застройки, предельные параметры (высота) в которых определяется согласно Приказу Минпромторга РФ от 30.12.2009 N 1215 “Об утверждении нормативных методических документов, регулирующих функционирование и эксплуатацию аэродромов экспериментальной авиации”, формулы расчета предельной высоты представлены в разделе 3 настоящего тома; 4 подзона: На всей территории в границах подзоны №4 устанавливаются ограничения по размещению стационарных передающих радиотехнических объектов (далее – ПРТО) использующие частоты выделенных для работы средств РТО аэродрома Самара(Безымянка) указанных в аэронавигационном паспорте; 5 подзона: На всей территории в границах пятой подзоны устанавливаются ограничения по размещению опасных производственных объектов 1-4 классов опасности согласно Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (с изменениями на 7 марта 2017 года) (редакция, действующая с 25 марта 2017 года)» от 21.07.1997 N 116-ФЗ, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов; 6 подзона: На всей территории в границах шестой подзоны устанавливаются ограничения по размещению объектов способствующих привлечению и массовому скоплению птиц; Согласно Руководству по орнитологическому обеспечению полетов в радиусе 15 км от аэродрома запрещается строительство; звероводческих ферм; скотобоен; подсобных хозяйств (свинарников, коровников, птицеферм, звероферм, рыбных прудов и др.), способствующих массовому скоплению птиц; свалок пищевых отходов; других объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов воздушных судов; 7 подзона: В границах седьмой подзоны не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, в том числе иные объекты медицинского назначения, не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
- ЗОУИТ № 63:00-6.390. Приаэродромная территория аэродрома экмпериментальной авиации Самара (Безымянка) 3 подзона Установлены зоны ограничения по высоте застройки, предельные параметры (высота) в которых определяется согласно Приказу Минпромторга РФ от 30.12.2009 N 1215 “Об утверждении нормативных методических документов, регулирующих функционирование и эксплуатацию аэродромов экспериментальной авиации” Порядковый номер участка согласно графическому описанию 2 40,72≤Н≤90,53 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 3 Н=90,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 4 90,72≤Н≤157,79 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 5 157,79≤Н≤190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 6 Н=190,72м Порядковый номер участка согласно графическому описанию 7 157,79≤Н≤190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 8 90,72≤Н≤157,79 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 9 Н=90,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 10 40,72≤Н≤90,53 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 11 59.45≤Н≤88.04 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 12 Н=90,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 13 90,72≤Н≤155,30 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 14 155,30≤Н≤188,22 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 15 Н=190,72м Порядковый номер участка согласно графическому описанию 16 155,30≤Н≤188,22 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 17 90,72≤Н≤155,30 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 18 Н=90,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 19 59.45≤Н≤88.04 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 20 40.72≤Н≤48,61 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 21 48,61≤Н≤90,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 22 Н=90,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 23 90,72≤Н≤110,47 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 24 110,47≤Н≤190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 25 Н=190,72м Порядковый номер участка согласно графическому описанию 26 Н=190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 27 40.72≤Н≤87,03 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 28 87.03≤Н≤89,62 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 29 Н=90,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 30 90,72≤Н≤123,09 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 31 123,09≤Н≤190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 32 Н=190,72м Порядковый номер участка согласно графическому описанию 33 Н=190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 34 Н=90,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 35 40.72≤Н≤90.72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 36 40.72≤Н≤90.72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 37 40.72≤Н≤90.72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 38 40.72≤Н≤90.72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 39 40.72≤Н≤90.72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 40 40.72≤Н≤90.72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 41 Н=90,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 42 90,72≤Н≤190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 43 90,72≤Н≤190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 44 90,72≤Н≤190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 45 90,72≤Н≤190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 46 90,72≤Н≤190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 47 90,72≤Н≤190,72 Порядковый номер участка согласно графическому описанию 48 Н=190,72м Порядковый номер участка согласно графическому описанию 49 Н=190,72м
- ЗОУИТ № 63:00-6.391. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 6 подзона. На всей территории в границах шестой подзоны устанавливаются ограничения по размещению объектов способствующих привлечению и массовому скоплению птиц. Согласно Руководству по орнитологическому обеспечению полетов в радиусе 15 км от аэродрома запрещается строительство: звероводческих ферм; скотобоен; подсобных хозяйств (свинарников, коровников, птицеферм, звероферм, рыбных прудов и др.), способствующих массовому скоплению птиц; свалок пищевых отходов; других объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов воздушных судов
- В северной границе земельного о участка проходит ЗОУИТ № 63:17-6.26. Охранная зона ВЛ 220 кВ объекта «ВЛ 220 кВ «Кинель-1», входящая в состав электросетевого комплекса «ВЛ 220 кВ «Волжская-1,Волжская-2, Васильевская-1, Васильевская-2,Кинель-1,Кинель-4». СанПин 2.1.2882-11 и Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» не устанавливают запрета на размещение кладбищ. Однако по указанному выше постановлению в охранных зонах без письменного разрешения запрещаются земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
ЗОУИТ № 63:17-6.26 проходит по части земельного участка, в связи с чем эксплуатация земельного участка для размещения кладбища является допустимой. ЗОУИТ №№ № 63:00-6.109, № 63:00-6.390, № 63:00-6.391 не оказывают влияния на возможность размещения кладбища.
Таким образом, планируемые проектом изменений в Генеральный план изменения не нарушают режима установленных зон с особыми условиями использования территорий.
Приложения (по техническим причинам указанные приложения размещены во ФГИСТП в файле «Сведения о границах населенных пунктов (текстовые данные)»:
| выписки из ЕГРН на участки 63:17:0303010:3144, 63:17:0303010:3145, 63:17:0303010:3146; |
| Отчет об инженерно-геологических изысканиях №11/2021-ИГИ (выдержки); |
| Отчет об инженерно-гидрометеорологических изысканиях №11/2021-ИГМИ (выдержки).
|