ПРОЕКТ
ПРОЕКТ
ПРОЕКТ
Собрание представителей городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский Самарской области
Четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
«__» _________ 2023 года №_____
О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского
поселения Смышляевка муниципального района Волжский
Самарской области»
В целях учета Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29.12.2021 года № 1042/пр, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 года № 2490 «Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения предусмотренных частями 3 – 7 статьи 5-2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказом Министерства строительства Самарской области от 09.12.2022 № 130-п «О признании утратившими силу отдельных приказов министерства строительства Самарской области», руководствуясь Уставом городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, Собрание представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
РЕШИЛО:
1.Внести следующие изменения в Правила благоустройства территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области», утвержденные Решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от 15.08.2019 № 247/55 (далее – Правила):
1.1. В пункте 1.6 Правил расшифровку термина «прилегающая территория» изложить в следующей редакции: «территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены в соответствии с настоящими Правилами. Данные территории включают в себя тротуары, дворовые территории, зеленые насаждения, газоны и иные объекты благоустройства, но ограничиваются полосой отвода автомобильной дороги, внутриквартальным проездом, границей прилегающей территории другого юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя».
1.2. Раздел 2.11 Правил изложить в следующей редакции: «2.11 Охрана и содержание зелёных насаждений
2.11.1. Собственники и владельцы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, либо уполномоченные ими лица обязаны обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями ухода и разрешительными документами, выданными местной администрацией в установленном порядке.
Порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в результате проведения работ по валке и обрезке деревьев, корчевке и обрезке кустарников, подлежат вывозу ежедневно после окончания работ.
2.11.2. Благоустройство, в том числе капитальный ремонт и реконструкцию объектов зеленого хозяйства, а также посадку зеленых насаждений (деревьев, кустарников) на территориях общего пользования разрешается осуществлять только по проектам, согласованным с местной администрацией. На стадии разработки указанных проектов необходимо определить количество деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства, определить объемы вырубок и пересадок зеленых насаждений, осуществить расчет компенсационной стоимости данного вида работ, без разработки топографического плана территории, отображающего размещение деревьев и кустарников и полученного в результате геодезической съемки в сопровождении перечетной ведомостью.
2.11.3. При непосредственной разработке проектной документации на строительство, капитальный ремонт и (или) реконструкцию объектов благоустройства, в том числе объектов озеленения, необходима разработка разработки топографического плана территории, отображающего размещение деревьев и кустарников и полученного в результате геодезической съемки в сопровождении перечетной ведомостью (далее -дендроплан).
2.11.4. Составление дендроплана осуществляется на основании геоподосновы с инвентаризационным планом зеленых насаждений на весь участок, планируемый к благоустройству с выделением зоны работ, нанесением условных обозначений древесных и кустарниковых растений, подлежащих сохранению, вырубке и пересадке.
При разработке дендроплана необходимо сохранять нумерацию растений в соответствии с инвентаризационным планом (при наличии такой возможности). Про отсутствии возможности сохранять нумерацию растений в соответствии с инвентаризационным планом необходимо представить соответствующее обоснование.
2.11.5. Требования к содержанию газонов на территориях общего пользования:
- в весенний период, после схода снежного покрова и подсыхания почвы, на газонах должно проводиться прочесывание травяного покрова граблями, уборка накопившихся на газоне мусора и листвы;
- на обыкновенных газонах листву необходимо сгребать только вдоль магистралей и парковых дорог с интенсивным движением на полосе шириной 10 – 25 м в зависимости от значимости объекта;
- обыкновенный газон окашивают при высоте травостоя 10-15 см;
- газоны в парках и лесопарках, созданные на базе естественной луговой растительности, в зависимости от назначения оставляют в виде цветущего разнотравья или содержат как обыкновенные газоны. Первое окашивание газонов проводится при высоте травостоя 15-20 см;
- Погибшие и потерявшие декоративный вид цветы в цветниках и вазонах необходимо удалять сразу с одновременной подсадкой новых растений либо иным декоративным оформлением;
- Подсев газонных трав на газонах производится по мере необходимости. Рекомендуется использовать устойчивые к вытаптыванию сорта трав. Полив газонов и цветников производится в утреннее или вечернее время по мере необходимости.
2.11.6. Требования к содержанию цветников на территориях общего пользования:
- содержание цветников заключается в поливе, рыхлении почвы, уборке сорняков, обрезке отцветших соцветий, защите от вредителей и болезней, мульчировании, внесении минеральных удобрений, по мере необходимости.
2.11.7. На территориях общего пользования, занятых газонами и цветниками, в зеленых зонах запрещается:
- складировать грунт, мусор, снег, сколы льда, скошенную траву, древесину и порубочные остатки;
- посыпать пескосоляной смесью и химическими препаратами пешеходные дорожки;
- сбрасывать мусор, образующийся при уборке территории, в том числе смёт, песок, снег на газоны (дернину), цветники, в приствольные лунки деревьев и кустарников, колодцы инженерных коммуникаций;
- разводить костры и иной открытый огонь, за исключением специально оборудованных мест;
- наносить зеленым насаждениям механические повреждения, в том числе прикреплять рекламные щиты и другие приспособления, делать надрезы, надписи, а также добывать из деревьев сок, смолу;
- производить вырубку (снос), пересадку или обрезку зеленых насаждений без получения разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений, повреждать их при производстве ремонтных, строительных и земляных работ;
- повреждать газоны, цветники, растительный слой земли;
- удалять снег с земельных участков, занятых зелеными насаждениями;
- ездить по газону на всех видах транспортных средств;
- размещать транспортные средства на газонах или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
2.11.8. При организации озеленения необходимо сохранять существующие ландшафты.
2.11.9. Для озеленения рекомендуется использовать преимущественно многолетние виды и сорта растений, не нуждающиеся в специальном укрытии в зимний период. В случае, если при озеленении используются виды растений, нуждающиеся в специальном укрытии в зимний период, необходимо осуществлять организацию своевременное, с учетом погодных условий, укрытие растений.
2.11.10. В рамках мероприятий по содержанию озелененных территорий собственники и владельцы земельных участков, на которых они расположены обязаны:
1) своевременно осуществлять проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);
2) осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения;
3) принимать меры в случаях массового появления вредителей и болезней, производить замазку ран и дупел на деревьях;
4) производить комплексный уход за газонами, систематический покос газонов и иной травянистой растительности;
5) проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.
2.11.11. На газонах парков и лесопарков, в массивах и группах, удаленных от дорог, необходимо не сгребать опавшую листву во избежание выноса органики и обеднения почв. При этом сжигание травы и опавшей листвы запрещается.
2.11.12. Выдача разрешения на право вырубки зеленых насаждений осуществляется в случаях:
1) выявления нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений, в том числе при проведении капитального и текущего ремонта зданий строений сооружений, в случае, если зеленые насаждения мешают проведению работ;
2) проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий);
3) проведения капитального или текущего ремонта сетей инженерно- технического обеспечения, в том числе линейных объектов за исключением проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений;
4) размещения, установки объектов, не являющихся объектом капитального строительства;
5) проведение инженерно-геологических изысканий;
6) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
7) при работах по ремонту и реконструкции в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию), не связанных с расширением существующих сетей, а также при работах по содержанию автомобильных дорог и сетей инженерно-технического обеспечения в их охранных зонах.
2.11.13. Выдача разрешения на право вырубки зеленых насаждений осуществляется для производства работ на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства объектов индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
2.11.14. Вырубка зеленых насаждений без разрешения на территории городского поселения Смышляевка не допускается, за исключением проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений.
2.11.15. Получателями разрешения на право вырубки зеленых насаждений (заявителями) являются физические и юридические лица, желающие осуществить снос/вырубку зеленых насаждений. От имени заявителя имеет право выступать лицо, наделенное соответствующими полномочиями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.11.16. К числу документов, необходимых для принятия решения о предоставлении разрешения на право вырубки зеленых насаждений относятся:
1) документ, удостоверяющий личность Заявителя (представителя);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени Заявителя;
3) дендроплан или схема с описанием места положения дерева (с указанием ближайшего адресного ориентира, а также информации об основаниях для его вырубки);
4) документ с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии) адреса (месторасположения) земельного участка, вида проведения работ, с указанием характеристик зеленых насаждений (породы, высоты, диаметра, и т.д.), подлежащих вырубке (перечетная ведомость зеленых насаждений);
5) заключение о нарушении естественного освещения в жилом или нежилом помещении, выданное организацией, имеющей полномочия на проведение соответствующих измерений и подготовку заключений или предписание надзорных органов;
6) заключение о нарушении строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений (при выявлении нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений), выданное организацией, имеющей полномочия на проведение соответствующих исследований и подготовку заключений или предписание надзорных органов;
7) задание на выполнение инженерных изысканий (в случае проведения инженерно-геологических изысканий)».
1.3. Пункт 2.13.4 дополнить предложением следующего содержания: «Колористическое решение внешних поверхностей зданий, строений и сооружений необходимо проектировать с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий городского поселения».
1.4. Абзац 2 пункта 2.19.1 изложить в следующей редакции: «Элементы освещения средств размещения информации, рекламных конструкций, а также входы, витрины, вывески, реклама магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания должны содержаться в чистоте и исправном состоянии. Ремонт неисправных светильников и иных элементов освещения производится в течение 3 дней с момента их выявления».
1.5. Пункт 2.19.2 Правил дополнить абзацем 3 следующего содержания: «Средства размещения информации, в том числе информационные указатели, реклама и вывески, размещаемые на одной улице, на одном здании, сооружении необходимо оформлять в едином концептуальном и стилевом решении и декоративно-художественном дизайнерском стиле для данной улицы, здания, сооружения».
1.6. Пункт 2.20.2 дополнить абзацами следующего содержания: «Кроме того, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, владельцами, арендаторами объектов, на собственной и прилегающей территории обеспечивают:
– Входы, витрины, вывески, реклама магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания в чистоте и исправном состоянии;
– На территориях, прилегающих к объектам потребительского рынка не допускается складирование тары и мусора. Также не допускается складирование тары и мусора на крышах торговых палаток, киосков, павильонов и иных торговых объектов);
– Установку необходимого количества урн для мусора, контейнеров для сбора отходов и т.д.».
1.6. Дополнить Правила п. 2.23.6.1 следующего содержания: «Антенны, дымоходы, наружные кондиционеры, размещаемые на зданиях, расположенных вдоль магистральных улиц населенного пункта, рекомендуется устанавливать со стороны дворовых фасадов».
1.7. Пункт 2.23.7 Правил дополнить абзацем 7 следующего содержания: «при создании, содержании, реконструкции и иных работах на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений избегать образования «визуального мусора» (эксплуатационных деформаций внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, а также размещения на них конструкций и элементов конструкций, в том числе средств размещения информации, и оборудования).
1.8. Раздел 2.27 Правил изложить в следующей редакции: «2.27.Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства
2.27.1. Архитектурно-градостроительный облик – внешний облик здания, строения, сооружения, воплощающий совокупность архитектурных, цветовых (колористических), объемно-планировочных, композиционных решений, которыми определяются функциональные, конструктивные и художественные особенности объекта (строительные материалы, конструкции, отделка фасадов), а также архитектурно-художественное освещение при наличии подсветки. фасадов зданий и сооружений.
2.27.2. Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит согласованию с администрацией городского поселения Смышляевка.
2.27.3. Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется в отношении:
1) объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, действие градостроительного регламента на которые не распространяется;
2) объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство;
3) объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в пользовании учреждений, исполняющих наказание;
4) объектов обороны и безопасности, объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства;
5) гидротехнических сооружений;
6) объектов и инженерных сооружений, предназначенных для производства и поставок товаров в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
7) подземных сооружений;
8) объектов капитального строительства, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв и водных объектов;
9) объектов капитального строительства, предназначенных (используемых) для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления;
10) объектов капитального строительства, предназначенных для обезвреживания, размещения и утилизации медицинских отходов;
11) объектов капитального строительства, предназначенных для хранения, переработки и утилизации биологических отходов;
12) объектов капитального строительства, связанных с обращением с радиоактивными отходами;
13) объектов капитального строительства, связанных с обращением веществ, разрушающих озоновый слой;
14) объектов использования атомной энергии;
16) опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17) иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области.
2.27.4. Для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства правообладатель земельного участка, на котором планируется строительство такого объекта, или правообладатель объекта капитального строительства в случае реконструкции объекта капитального строительства, или иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1. статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – заявитель), подает в уполномоченный орган местного самоуправления заявление, которое содержит:
а) наименование и организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, телефон, факс и адрес электронной почты (в случае подачи заявления юридическим лицом);
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты (в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем или физическим лицом);
в) наименование объекта капитального строительства, архитектурный облик которого согласовывается.
2.27.5. К заявлению, указанному в пункте 2.27.4, прилагаются следующие разделы проектной документации объекта капитального строительства:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка;
в) объемно-планировочные и архитектурные решения.
2.27.6. По результатам рассмотрения разделов проектной документации Администрация городского поселения Смышляевка принимает решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства или об отказе в его согласовании, которые направляются заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых разделов проектной документации способом, которым они были поданы.
2.27.7. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства является несоответствие архитектурных решений объекта капитального строительства, определяющих его архитектурно-градостроительный облик и содержащихся в разделах проектной документации, требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанным в градостроительном регламенте».
1.9. Пункт 2.28.1 Правил изложить в следующей редакции: «Под земляными работами понимаются работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий. Для осуществления земляных работ в целях размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также осуществление земляных работ по благоустройству территории городского поселения Смышляевка необходимо получение разрешения Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области. Процедура предоставления разрешения на осуществление земляных работ, указанных в настоящем пункте, осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами и/или правовыми актами Самарской области».
1.10. Абзацы 1-3 пункта 2.28.3 Правил признать утратившими силу.
1.11. Пункт 2.28.7 Правил изложить в следующей редакции: «Производство земельных работ вблизи проезжей части дорог или на ней обеспечивать видимость мест проведения работ для водителей и пешеходов, в том числе в темное время суток с помощью сигнальных фонарей, а также должно быть организовано с учетом обеспечения условий безопасного пешеходного и дорожного движения. При производстве работ на тротуарах, пешеходных дорожках должны обеспечиваться удобные и безопасные условия для прохода людей».
1.12. Абзац 1 пункта 2.28.12 Правил дополнить следующим предложением: «В месте проведения земляных работ должны быть установлены устройства аварийного освещения, информационные стенды и указатели, обеспечивающие безопасность людей и транспорта». Дополнить указанный пункт абзацем 3 следующего содержания: «При производстве работ на больших по площади земельных участках необходимо предусматривать график выполнения работ для каждого отдельного участка. Работы на последующих участках выполняются после завершения работ на предыдущих, включая благоустройство и уборку территории».
1.13. Абзац 1 п. 2.28.23 Правил дополнить предложением следующего содержания: «При производстве аварийных работ необходимо выполнять их круглосуточно, без выходных и праздничных дней».
1.14. Дополнить Правила п. 2.28.24 следующего содержания: «Земляные работы считаются завершенными после выполнения мероприятий по восстановлению поврежденных элементов благоустройства, расположенных на общественной или дворовой территории, улице, тротуаре, иных пешеходных и транспортных коммуникациях, газоне, иных озелененных территориях и других территориях городского поселения, где производились земляные работы, в соответствии с документами, регламентирующими производство земляных работ».
1.15. Подпункт 1 пункта 4.7 Правил изложить в следующей редакции: «Для объектов потребительского рынка – 20 метров по периметру».
1.16. Подпункт 2 пункта 4.7 Правил изложить в следующей редакции: «Для территории розничных мини-рынков, рынков, ярмарок – от 20 до 50 метров по периметру».
- Установить, что изменения, вносимые настоящим решением в раздел 1.27 Правил, вступают в силу с 1 сентября 2023 года. Иные изменения, вносимые в Правила настоящим решением, вступают в силу с момента официального опубликования настоящего решения.
- Опубликовать настоящее решение в газете «Мой Поселок» и на официальном сайте администрации городского поселения Смышляевка.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский
Самарской области А.М. Ларин
Председатель Собрания Представителей
городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский
Самарской области С.В. Солдатов