ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМЫШЛЯЕВКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «15» октября 2020 г. № 742
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Смышляевка, в соответствии, Порядком формирования, разработки и реализации ведомственных целевых программ городского поселения Смышляевка, утвержденным постановлением Администрации городского поселения Смышляевка № 247 от 14.12.2009г., в целях организации мероприятий с детьми и молодежью на территории городского поселения Смышляевка и повышения эффективности решения этого вопроса органами местного самоуправления городского поселения Смышляевка в части планомерности в области молодежной политики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить муниципальную программу «Молодежь городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области» на 2021-2023 годы». (приложение №1)
- Финансирование расходов на реализацию мероприятий программы производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2021-2023 годы.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете “Мой поселок”.
5.Контроль выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Сапрыкина А.А.
Глава городского поселения
Смышляевка В.М. Брызгалов
| ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от 15.10.2020 г. № 742
|
Муниципальная Программа городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
«Молодежь городского поселения Смышляевка» на 2021 – 2023 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области «Молодежь городского поселения Смышляевка» на 2021 – 2023 годы
| Наименование Программы | Муниципальная программа городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области «Молодежь городского поселения Смышляевка» на 2021- 2023 годы (далее по тексту – Программа) |
| Дата утверждения программы | Постановление главы городского поселения Смышляевка № от года «Об утверждении Муниципальной программы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области «Молодежь городского поселения Смышляевка» на 2021 – 2023 годы |
| Муниципальный заказчик программы | Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области |
| Основной разработчик программы | Муниципальное бюджетное учреждение по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области |
| Цели и задачи программы | Цель: формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для развития потенциала молодёжи, создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в городском поселении Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области |
| Задачи:
Содействие гражданскому, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию и формированию культуры здорового образа жизни у молодежи; Продвижение идеи добровольчества как инструмента в формировании гражданского общества содействие интеллектуальному развитию молодёжи и творческой самореализации её потенциала; Развитие инфраструктуры молодежной политики содействие социальной адаптации, профессиональному становлению и занятости молодёжи |
|
| Важнейшие
целевые индикаторы и показатели Программы |
доля молодежи, занимающейся в военно-патриотических клубах поселения;
количество молодых людей, участвующих в волонтерском движении; доля молодежи, участвующей в мероприятиях программы, в общем количестве граждан в возрасте от 14 до 35 лет, проживающих, либо работающих на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области; количество функционирующих молодежных центров на территории поселения; количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан. |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2021-2023 годы. Программа будет реализована в один этап.
Отдельным этапом реализации Программы считается календарный год |
| Потребность в финансировании программы | Общий объем финансирования из бюджета городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области – 1750 тыс. рублей:
В том числе по годам: 2021 год – 500,0 тыс. руб; 2022 год – 600,0 тыс. руб; 2023 год – 650,0 тыс. руб |
| Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы | Реализация программы позволит осуществить мероприятия по эффективной самореализации молодежи в городском поселении Смышляевка, отвлечь молодежь от негативных форм проведения досуга, создания благоприятных условий для досуга и активного отдыха жителей поселения. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом.
Муниципальная молодежная политика – это система мер, формируемых и реализуемых органами местного самоуправления, направленных на удовлетворение потребностей молодежи в социальных услугах и повышение качества жизни, на поддержку инициатив молодых людей, а также на социально-экономическое, политическое и культурное развитие городского поселения Смышляевка.. Кроме этого, это один из важнейших инструментов стабильности и интенсивного развития городского поселения Смышляевка, поскольку именно молодежь является как экономическим, так и интеллектуальным потенциалом поселения.
В связи с этим молодежная политика находится в сфере особого внимания органов государственной, региональной и местной власти.
На региональном уровне молодежная политика реализуется на основании Закона Самарской области от 14 декабря 2010 года N 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области» (с изменениями на 17 июня 2020 года), который регламентирует права органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в сфере молодежной политики, а также определяет принципы, задачи и основные направления реализации молодежной политики в Самарской области.
Специфической особенностью городского поселения Смышляевка является то, что четыре населенных пункта, входящие в его состав (п.г.т. Смышляевка, п.г.т. Стройкерамика с территорией Кошелев -парк, п. Спутник и п. Энергетик), удалены друг от друга и не имеют внутреннего транспортного сообщения. Поселки Смышляевка и Стройкерамика разделены оживленной автомобильной трассой федерального значения, которая недостаточно оборудована безопасными пешеходными переходами, железнодорожная узловая станция Смышляевка не оборудована безопасным железнодорожным пешеходным мостом. В связи с этим при проведении мероприятий для молодежи возникают организационные трудности.
В городском поселении Смышляевка проживает 7049 молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 29,6% от общего числа населения. Это довольно значительный слой, имеющий большой общественный потенциал. Именно молодёжь реализует в обществе такие важнейшие функции, как защита государства, воспроизводство населения, обеспечение трудовых ресурсов.
Учитывая жизненные потребности молодёжи и события, определяющие этапы развития личности, можно выделить следующие возрастные категории:
- молодёжь в возрасте от 14 до 18 лет – 26,1% – категория, начало которой определяется получением паспорта;
- молодёжь в возрасте от 19 до 23 лет – 30,2% – категория, начало которой определяется достижением возраста совершеннолетия и наступления полной юридической дееспособности;
- молодёжь в возрасте от 24 до 35 лет – 43,7% – категория, начало которой для большинства молодых людей определяется получением среднего специального или высшего образования и началом полноценной рабочей жизни, созданием собственной семьи.
На учёте в отделе по делам несовершеннолетних районного отдела внутренних дел состоит 2 несовершеннолетних, что значительно меньше, чем за аналогичный период 2019 года (в 2019 году количество несовершеннолетних состоящих на учете – 19)
На территории городского поселения Смышляевка находятся:
7 муниципальных образовательных учреждений (4 школы и 5 детских сада), 2 учреждения дополнительного образования (МОУ ДОД Центр внешкольной работы, МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа и МОУ ДОД «Детская школа искусств» №2 п. Стройкерамика;
Дом культуры «Юбилейный» п. Стройкерамика
На территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский действует два зарегистрированных молодёжных общественных движения: «Молодость» и «Дворовый отряд» «Первичное отделение «Молодой Гвардии», «РДШ». что позволяет осуществлять поддержку существующих и вновь создаваемых молодежных объединений.
Особое внимание уделяется военно-патриотической направленности: на территории поселения действует военно-патриотический клуб «ОбелискЪ», «Русские витязи» подготавливают подростков к службе в армии.
Особое внимание уделяется военно-патриотической направленности: на территории поселения действует военно-патриотический клуб «Святогор» подготавливают подростков к службе в армии.
Таким образом, в городском поселении Смышляевка наблюдается постепенный рост молодежи активно участвующей в социально значимой деятельности. Однако ряд данных показателей требует не только удержания занятых позиций, но и планомерного развития и совершенствования.
Наиболее значимые проблемы в молодежной среде:
– невысокая общественно-политическая активность молодежи – зарегистрировано одно молодежное объединение, а ведь именно благодаря объединению молодежи происходит качественно новый этап развития и становления отдельной личности;
– досуг и увлечения подавляющего большинства молодежи городского поселения Смышляевка носит в основном пассивно-развлекательный характер;
– распространенность употребления алкоголя среди подростков и молодежи.
– остается актуальной проблема неустойчивости молодой семьи, распространенности разводов.
Важнейшим аспектом современной молодежной политики на уровне поселения сегодня становится духовно-нравственное воспитание молодежи как сдерживающий фактор распространения и развития самых острых проблем. Все выше обозначенные проблемы наиболее эффективно могут решаться с помощью программно-целевого метода. Настоящая Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность мер в реализации молодежной политики в городском поселении Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области.
Раздел 2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы
При реализации Программы обеспечивается достижение следующей цели: формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для развития потенциала молодёжи, создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи городского поселения Смышляевка.
В процессе достижения цели программы необходимо решить следующие задачи:
– содействие гражданскому, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию и формированию культуры здорового образа жизни у молодёжи;
– продвижение идеи добровольчества как инструмента в формировании гражданского общества;
– содействие интеллектуальному развитию молодёжи и творческой самореализации её потенциала;
– развитие инфраструктуры молодежной политики;
– содействие социальной адаптации, профессиональному становлению и занятости молодёжи.
Реализация Программы рассчитана на период с 2021 года по 2023 год.
Раздел 3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Разработаны целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы.
Для оценки эффективности реализации задач определены следующие индикаторы (приложение №1 к настоящей Программе):
-доля молодежи, занимающейся в военно-патриотических клубах района;
-количество молодых людей, участвующих в волонтерском движении;
-доля молодежи, участвующей в мероприятиях Программы, в общем количестве граждан в возрасте от 14 до 35 лет, проживающих, либо работающих на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области;
-количество временно трудоустроенных несовершеннолетних.
Раздел 4. Перечень и характеристика основных направлений Программы
Руководствуясь законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства, нормативными документами областного, районного значения, а также учитывая особенности социального становления и развития молодёжи, выделены следующие приоритетные направления работы с молодёжью в городском поселении Смышляевка (приложение №3):
Гражданско – патриотическое воспитание:
- формирование правовой и политической культуры, активной гражданской позиции;
- развития чувства уважения к символам и законам государства, историческому прошлому страны, района, села, к национальным традициям и обычаям;
- поддержка военно-патриотических и военно-спортивных клубов;
- повышение престижа прохождения службы в Вооружённых Силах Российской Федерации в молодежной среде;
- экологическое просвещение и привлечение молодёжи к участию в мероприятиях по защите природы, сохранению и улучшению состояния окружающей среды.
Повышение общественно-значимой активности молодёжи:
- привлечение молодёжи к участию в программах по развитию лидерских качеств и навыков;
- содействие формированию в образовательных учреждениях молодёжных и детских общественных объединений;
- вовлечение молодёжи в проектную, управленческую деятельность;
- развитие информационно-консультационной помощи молодёжи;
Вовлечение молодёжи в добровольческую деятельность:
Вовлечение граждан в общественную жизнь посредством добровольчества способствует развитию навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых людей, позволяет личности реализовываться через опыт и собственную активность, делая акцент на отношениях взаимной ответственности и активной гражданской позиции.
Развитие добровольческой деятельности включает следующие задачи:
-организационная и методическая поддержка добровольческой активности молодежи;
-повышение мотивации молодых людей в добровольческой деятельности;
-создание позитивного имиджа добровольческой деятельности через популяризацию в СМИ;
-поддержание и развитие партнерских отношений муниципального и добровольческого сектора в реализации районной социальной политики.
Сохранение здоровья молодёжи:
- пропаганда и формирование здорового образа жизни среди молодежи;
- формирование у молодежи чувства ответственности за свою жизнь и здоровье;
- профилактика негативных социальных явлений в молодёжной среде, в том числе ведущих к распространению ВИЧ-инфекций, злоупотреблению психоактивными веществами и других социально-значимых заболеваний, алкоголизма, токсикомании и иных зависимостей;
- развитие массового спорта среди подростков и молодёжи.
Содействие занятости молодёжи:
- временное трудоустройство несовершеннолетних подростков как средство развития у молодежи положительной трудовой мотивации, жизненного опыта, самостоятельности, высокой деловой активности, как важнейшее направлением в профилактике распространения негативных социальных явлений и преступности среди молодежи;
- оказание профориентационных услуг.
Поддержка одарённой молодёжи:
- организация и проведение концертов, выставок творческой молодежи, мастер-классов, конференций, форумов, конкурсов, фестивалей, соревнований, турниров, чемпионатов и других мероприятий по поддержке талантливой молодежи;
- направления молодых людей на учебу, стажировки, общероссийские, межрегиональные, региональные и зарубежные конкурсы, соревнования, фестивали, конференции, турниры, чемпионаты, выставки и другие мероприятия по поддержке одаренной молодежи;
- выявление и развитие индивидуальных особенностей личности, повышение творческого потенциала и способности к саморазвитию, содействие в интеллектуальном развитии;
- поощрение талантливой молодёжи.
Работа по месту жительства:
- формирование сети молодежных центров;
- совместная работа с объединениями дополнительного образования;
- проведение массовых мероприятий.
Укрепление института семьи в молодежной среде:
- формирование в молодёжной среде ценности устойчивой семьи, сознательного материнства и отцовства;
- укрепление нравственно-культурных ценностей;
- формирование здорового образа жизни молодой семьи.
Раздел 5. Источники финансирования Программы с распределением по годам и объемам
Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счёт средств местного бюджета. Общий объем финансирования из бюджета городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области – 1750 тыс. рублей, в том числе:
– 2021 г. – 500 тыс. рублей;
– 2022 г. – 600 тыс. рублей;
– 2023 г. – 650 тыс. рублей.
Не исключено привлечение средств из бюджетов других уровней.
Финансирование мероприятий, указанных в приложении №3 к настоящей Программе, осуществляется в форме предоставления субсидий на возмещение затрат и субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям из бюджета городского поселения Смышляевка Волжского района.
Финансово-экономическое обоснование Программы определяется в соответствии с приложение №2 к настоящей Программе.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий Программы
Реализация Программы позволит (приложение №1):
-повысить общественно-политическую активность молодежи;
-организовать досуг молодежи Волжского района;
-снизить миграцию активной молодежи за пределы района;
-снизить количество подростков и молодежи, употребляющих алкоголь;
-повысить устойчивость молодой семьи, снизить количество разводов.
Оценку социально-экономической эффективности реализации Программы проводит муниципальное бюджетное учреждения по развитию физической культуры спорта и молодежной политики городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области. Методика оценки эффективности реализации Программы определена в приложении №2 к настоящей Программе.
Раздел 7. Механизм реализации Программы
Основным разработчиком и исполнителем Программы является бюджетное учреждение по развитию физической культуры спорта и молодежной политики городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области.
Механизм реализации Программы основывается на принципах партнерства с четким разграничением полномочий и ответственности всех участников Программы, заинтересованных в ее организации.
Основным фактором, обеспечивающим реализацию Программы, выступает согласованность действий всех участников реализации программных мероприятий в своевременном обеспечении и эффективном использовании финансовых, материально-технических ресурсов и расходных материалов.
Реализация программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целью и задачами посредством реализации программных мероприятий, указанных в приложении №2 к настоящей Программе. Комплекс программных мероприятий, согласованных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленной цели, с учетом сложившихся в городском поселении Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области экономических условий.
Раздел 8. Контроль над ходом исполнения Программы
Координацию и мониторинг хода реализации программных мероприятий осуществляет Администрация городского поселения Смышляевка, а Исполнитель Программы осуществляет работу по выполнению программных мероприятий и несет ответственность за их выполнение.
Муниципальное бюджетное учреждение по развитию физической культуры спорта и молодежной политики городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области отправляет в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области отчеты за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев о финансировании и реализации Программы. Отчет за соответствующий финансовый год или итоговый отчет о завершении Программы с приложением вышеуказанных заключений отправляется в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.
Приложение № 1
к проекту муниципальной программы городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский Самарской области «Молодежь
городского поселения Смышляевка» на 2021-2023 годы
Целевые индикаторы программы городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский Самарской области
|
Приложение №2 к проекту муниципальной программы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области «Молодежь городского поселения Смышляевка» на 2021-2023 годы |
Методика оценки эффективности реализации
муниципальной программы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области «Молодежь городского поселения Смышляевка» на 2021 – 2023 годы
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется муниципальным бюджетным учреждением по развитию ФКС и МП г.п. Смышляевка ежегодно в течение всего срока реализации Программы путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений индикаторов с их целевыми значениями по годам.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов Программы к уровню ее финансирования с начала реализации Программы по годам.
Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
Тек
1 N Xn
—- SUM ────────
N n=1 План
Xn
R = ──────────────────── * 100 %,
Тек
F
──────────
План
F
где N – общее число целевых индикаторов, действующих в отчетном году;
План
Xn – плановое значение n-го целевого индикатора в отчетном году;
Тек
Xn – текущее значение n-го целевого индикатора в отчетном году;
План
F – плановая сумма финансирования по Программе в отчетном году;
Тек
F – сумма финансирования (расходов) за отчетный год.
Для расчета комплексного показателя эффективности R используются целевые индикаторы (показатели), приведенные в приложении 1 к настоящей Программе.
При значении комплексного показателя эффективности R от 80 до 100 % и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении R менее 80% – низкой.