Собрание представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
Четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
«11 » ноября 2022 года № 145/36
О принятии проекта Прогноза социально – экономического развития городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 года.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации; Бюджетным кодексом Российской Федерации; Федеральным Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ; Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области», принятым Решением Собрания Представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области № 278/64 от 31.01.2020г.; Уставом городского поселения Смышляевка, в целях подготовки составления проекта бюджета городского поселения Смышляевка на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 года, Собрание Представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области решило:
1.Принять проект Прогноза социально – экономического развития городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 года. (Приложение).
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
3.Опубликовать настоящее решение в газете «Мой поселок», и на официальном сайте Администрации городского поселения Смышляевка.
Глава городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский
Самарской области А.М. Ларин
Председатель Собрания представителей
городского поселения Смышляевка муниципального
района Волжский Самарской области С.В. Солдатов
ПРОЕКТ
Прогноз социально-экономического развития
городского поселения Смышляевка
на 2023 и плановый период 2024-2025 годы
Прогноз социально-экономического развития городского поселения Смышляевка (далее по тексту прогноз) разработан на основании Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Устава городского поселения Смышляевка, Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Смышляевка», утвержденного Решением Собрания представителей от 31.01.2020 года № 278/64.
Основной целью прогноза является создание комплекса условий для полноценной жизни населения: повышения уровня и качества жизни населения путем развития социальной инфраструктуры поселения, создания условий для гармоничного развития подрастающего поколения, создания благоприятных условий для работы и отдыха граждан, для успешной самореализации жителей муниципального образования. Прогноз обеспечивает целевое планирование расходов бюджета поселения, исключая нерациональные расходы.
Задачи Прогноза:
– анализ сложившейся ситуации в экономике и социальной сфере поселения;
-выявление факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения;
-выявление возможных кризисных ситуаций в экономике и социальной сфере поселения;
-накопление статистической, аналитической и иной информации для обоснования выбора и принятия наиболее эффективных управленческих решений по развитию поселения;
-обоснование принятия решений по вопросам социально-экономического развития поселения.
Разработчиком Прогноза является Администрация городского поселения Смышляевка.
Исполнители Прогноза – Органы местного самоуправления городского поселения Смышляевка, организации и учреждения, осуществляющие деятельность на территории поселения в пределах своих полномочий.
Общее руководство и управление реализацией плановых мероприятий, разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для их реализации, привлечение организаций для реализации плановых мероприятий, мониторинг выполнения Прогноза, подготовку доклада о ходе реализации Прогноза представительному органу городского поселения Смышляевка осуществляет Администрация поселения.
Контроль за исполнением Прогноза социально-экономического развития поселения осуществляется Главой городского поселения Смышляевка.
ФИНАНСЫ
Ресурсным обеспечением реализации Прогноза является исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением.
Прогноз по доходам бюджета поселения на 2023 -2025 годы рассчитан с учетом:
-основных направлений налоговой и бюджетной политики, изменений налогового и бюджетного законодательства;
-предварительных итогов социально экономического развития за 9 месяцев 2022 года и ожидаемых итогов социально экономического развития за 2022 год;
– оценки ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.
Прогнозируемая сумма собственных доходов состоит из:
Налоговых доходов:
– налог на имущество физических лиц;
– земельный налог;
– налог на доходы физических лиц;
– сельскохозяйственный налог;
– государственная пошлина;
– акцизы на дизельное топливо, моторные масла, бензин
в 2023 году – 163 601,0 тыс. рублей,
в 2024 году – 166 500,0 тыс. рублей,
в 2025 году – 169 347,0 тыс. рублей.
Неналоговых доходов:
– доходы от аренды земли;
– доходы от продажи земли;
– аренды объектов муниципального имущества;
в 2023 году – 9 060,0 тыс. рублей,
в 2024 году- 9 507,0 тыс. рублей,
в 2025 году – 9 985,0 тыс. рублей.
Межбюджетных трансфертов:
– дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
в 2023 году – 0,0 тыс. рублей,
в 2024 году – 0,0 тыс. рублей,
в 2025 году – 0,0 тыс. рублей.
Как и в предыдущий плановый период, основной задачей финансовой политики поселения остается проведение мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета за счет повышения собираемости налогов на территории поселения. В этих целях, в соответствии с подписанным соглашением, будет активно продолжаться работа по взаимодействию с Федеральной налоговой службой по обмену информацией, необходимой для ведения налогооблагаемой базы. Продолжится работа по инвентаризации земельных участков, расположенных в границах поселения.
Кроме прочего источниками экономии средств бюджета поселения являются:
-рациональное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
-организация закупок для нужд поселения путем размещения заказов на конкурсной основе;
-использование режима экономии тепло-, энергоресурсов в жилищно-коммунальной сфере.
Основными задачами поселения в инвестиционной политике будут:
-формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности территории поселения;
-активизация деловой активности;
-участие поселения в Федеральных и региональных целевых программах.
Расходы бюджета поселения будут направлены на развитие социальной сферы, на решение вопросов местного значения, улучшение комфортности и безопасности условий проживания населения, достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения, благоустройство, развитие систем водоснабжения и водоотведения, улучшение качества дорог.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Развитие социальной сферы – это создание широких возможностей для образования, охраны здоровья, содержательного отдыха, развития народного творчества, развития физической культуры и спорта.
К вопросам местного значения в сфере социальной политики относятся следующие вопросы:
-обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилого фонда;
-обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и спорта;
-проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
-организация мероприятий по работе с детьми и молодежью;
-организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;
-создание условий для массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения;
-организация проведения массовых праздничных мероприятий;
-работа с ветеранами Великой Отечественной войны и престарелыми гражданами поселения;
-работа с многодетными семьями.
В плане реализации названных вопросов приоритетными направлениями будут являться:
-выявление граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
-участие в социальных проектах;
-проведение благотворительных акций;
-оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
На реализацию мероприятий в области социальной политики запланировано:
в 2023 году – 2 974 тыс. рублей
в 2024 году – 3 068 тыс. рублей
в 2025 году – 3 164 тыс. рублей.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Основной задачей в области физической культуры и спорта является пропаганда здорового образа жизни, приобщение населения и в первую очередь молодого поколения к занятиям физической культурой, формирование у населения устойчивых навыков здорового образа жизни, обеспечение равных прав и возможностей жителей поселения, независимо от их доходов и благосостояния, участвовать в спортивных мероприятиях, развивать свои спортивные достижения, обеспечение спортивных объектов в оборудовании и инвентаре.
В целях обеспечения оптимальных условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта из местного бюджета запланированы следующие расходы:
Приобретение спортивного инвентаря;
Организация спортивных секций на территории поселения;
Обеспечение участия спортивных команд поселения, в спортивных мероприятиях, проводимых на территории Волжского района и Самарской области, а также на Всероссийских и Международных соревнованиях, согласно вызову;
Организация спортивных мероприятий на территории поселения;
Награждение спортсменов по итогам спортивных мероприятий;
Содержание центра по приемке нормативов ГТО у населения городского поселения Смышляевка и жителей Волжского района;
На реализацию мероприятий в области физической культуры и спорта запланировано:
в 2023 году – 11 000 тыс. рублей
в 2024 году – 11 200 тыс. рублей
в 2025 году – 11 400 тыс. рублей.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Наиболее активной и востребованной для участия в производственных, культурных и социальных процессах частью общества является молодежь.
Молодежная политика является неотъемлемой частью социальной политики.
Важными вопросами молодежной политики являются вопросы образования, воспитания, охраны здоровья, создание условий для физического и духовного развития молодежи.
Приоритетными направлениями в работе с молодежью в плановом периоде останутся:
- Военно-патриотическое и гражданско-правовое воспитание;
- Развитие молодежных и детских общественных объединений поселения (МОД «Молодость»); «Молодая Гвардия»
- Организация временной занятости несовершеннолетних граждан поселения;
- Профилактическая работа с неблагополучными семьями и подростками содействие участия актива (лидеров) общественных молодежных организаций в обучающих семинарах;
- Обеспечение участия молодежных команд поселения в районных и региональных мероприятиях.
На реализацию мероприятий в области молодежной политике запланировано:
в 2023 году – 800 тыс. рублей
в 2024 году – 820 тыс. рублей
в 2025 году – 840 тыс. рублей
В плане реализации данных направлений запланированы мероприятия:
«Парламентские дебаты», «День призывника», «День защитника Отечества», добровольческая акция «Ветеран живет рядом», «Их подвига не смолкнет слава», «День знаний», соревнования по действиям при ЧС природного и техногенного характера, экологический акции «Моя территория», «Чистый поселок», «Давайте дышать чистым воздухом», акции по пропаганде ЗОЖ «Обменяй сигарету на конфету» и т.д.
Реализует мероприятия в области физической культуры, спорта и молодежной политики, муниципальное бюджетное учреждение по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
КУЛЬТУРА
Решение вопросов по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, организации библиотечного обслуживания населения на территории городского поселения Смышляевка исполняет Муниципальное бюджетное учреждение культуры Центр культуры и досуга «Юбилейный» городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (структурные подразделения – ДК «Юбилейный» и библиотека г.п. Смышляевка).
Целью деятельности ДК “Юбилейный” является повышение качества жизни населения посредством удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей, связанных с организацией досуга и приобщением к творчеству, культурному развитию, самообразованию, любительскому искусству и ремеслам.
Основными задачами деятельности ДК “Юбилейный” являются:
-предоставление культурно-досуговых, информационно-просветительских, развлекательных, консультационных и иных услуг населению и организациям;
-обеспечение деятельности, направленной на организацию досуга населения и развитие самодеятельного художественного творчества.
Основные направления деятельности ДК “Юбилейный”:
-организация деятельности клубных формирований самодеятельного народного творчества и любительских объединений, клубов по интересам;
-организация культурно – досуговых и информационно – просветительных мероприятий;
-сохранение, развитие традиционной народной культуры;
-развитие и поддержка жанров современного народного творчества, поддержка талантливых артистов-любителей;
-подготовка сценарного и репертуарного материала;
-обеспечение единого информационного пространства, освещение деятельности ДК “Юбилейный” в печатных СМИ и в сети Интернет;
-обеспечение доступности услуг культуры социально менее защищенным слоям населения, инвалидам и лицам с ОВЗ, пожилым людям;
-воспитание творческой активности молодежи, пропаганду здорового образа жизни среди молодежи, патриотическое воспитание.
Основной целью деятельности библиотеки г.п. Смышляевка является организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
Основными задачами деятельности библиотеки г.п. Смышляевка являются:
-обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов для населения;
-обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам других библиотек и информационных систем;
-расширение контингента пользователей библиотеки, совершенствование методов работы с различными категориями читателей;
-содействие образованию и воспитанию населения, повышение его культурного уровня;
-привитие читателям навыков информационной культуры.
Разработан Перечень мероприятий («дорожная карта») по реализации на территории городского поселения Смышляевка муниципального рай она Волжский Самарской области национального проекта «Культура» (2019-2024 г.г.)
В Доме культуры на сегодняшний день работает 36 творческих коллективов разных направлений и возрастов, в которых занимается 463 человека.
Для успешной и качественной работы разработаны программы для разных возрастных групп населения, с учетом возрастных интересов и пожеланий:
– Организация досуга для детей и подростков до 14 лет;
– Организация работы для молодежи от 15 до 24 лет;
– Организация досуга для разновозрастной аудитории.
В структурном подразделении МБУК ЦКД «Юбилейный» г.п. Смышляевка – библиотеке городского поселения Смышляевка зарегистрированы 932 читателя.
Общий объем затрат на исполнение полномочий в сфере культуры составит:
в 2023 году – 24 115 тыс. рублей
в 2024 году – 25 280,4 тыс. рублей
в 2025 году – 26 311,2 тыс. рублей
Реализует мероприятия в области культуры муниципальное бюджетное учреждение культуры, центр культуры и досуга «Юбилейный» городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
На территории городского поселения Смышляевка продолжаются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которое осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства».
Основными целями и задачами являются:
-решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, признанном аварийным
-создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
-стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства;
-содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
-ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки;
-получение государственной поддержки за счет средств Фонда;
-снос аварийных многоквартирных домов.
-создание благоустроенного жилищного фонда;
-развитие малоэтажного жилищного строительства на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский;
В рамках реализации муниципальной программы «Благоустройство территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2020-2022 годы”, подпрограммой «Организация благоустройства территорий, занятых ветхим и аварийным жилищным фондом», предусмотрен снос аварийного жилищного фонда.
В целях содержания муниципального жилищного фонда запланировано:
в 2023 году – 1 350 тыс. рублей
в 2024 году – 1 870 тыс. рублей
в 2025 году – 2 150 тыс. рублей
БЛАГОУСТРОЙСТВО
В области благоустройства территории поселения основными целями органов местного самоуправления являются поддержание состояния объектов внешнего благоустройства и систем жизнеобеспечения поселения в соответствии с установленными государственными нормами и стандартами. Согласно муниципальной программы «Благоустройство территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2023-2025гг” для решения основных задач по благоустройству населенных пунктов городского поселения Смышляевка предусмотрено:
- Приобретение специальной техники, необходимой для решения вопросов местного значения;
- Озеленение населенных пунктов поселения (посадка саженцев, деревьев, вырубка и опиловка аварийных деревьев, покос травы, завоз грунта);
- Содержание мест захоронения;
- Содержание мест общего пользования;
- Содержание территорий занятых ветхим и аварийным жилищным фондом;
- Организация уличного освещения
- расходы на оплату за уличное освещение;
- работы по монтажу новых элементов уличного освещения в поселении;
- замена перегоревших элементов уличного освещения на территории поселения;
- Благоустройство территорий в экологической сфере
Общий объем затрат на исполнение полномочий в сфере благоустройства составит:
в 2023 году – 49 131,2 тыс. рублей
в 2024 году – 39 026,0 тыс. рублей
в 2025 году – 36 091,4 тыс. рублей
ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дорожная деятельность является одной из важнейших составляющих комплексного благоустройства поселения и показателем эстетического состояния территории поселения.
Во исполнение полномочий по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения согласно муниципальной программы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2023-2025 гг «Развитие дорожного хозяйства» и муниципальной долгосрочной целевой программы «Оборудование автомобильных дорог городского поселения Смышляевка дорожными знаками, дорожной разметкой, ограждением перекрестков, направляющих устройств и дорожного благоустройства на 2023– 2025 годы» запланировано:
- ямочный ремонт автомобильных дорог;
- зимнее содержание автомобильных дорог;
- летнее содержание автомобильных дорог;
- установка дорожных знаков и дорожной разметки, ИДН, барьерные ограждения, оборудование пешеходных зон, согласно дислокации дорожных знаков;
- обустройство пешеходных зон;
- обустройство твердого покрытия на автомобильных дорогах по адресу: Самарская область, Волжский район, г.п. Смышляевка.
Общий объем затрат на исполнение полномочий в дорожной деятельности составит:
в 2023 году – 69 448,3 тыс. рублей
в 2024 году – 16 190,5 тыс. рублей
в 2025 году – 13 332,0 тыс. рублей
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
В плане исполнения полномочий по обеспечению населения водоснабжением и водоотведением предусмотрены работы:
- приобретение глубинных насосов и труб центральной системы водоснабжения;
На исполнение полномочий по водоснабжению и водоотведении. Запланировано;
в 2023 году – 850,0 тыс. рублей
в 2024 году – 1 000,0 тыс. рублей
в 2025 году – 1 200,0 тыс. рублей
ГО и ЧС, общественная безопасность
В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, согласно муниципальной программы «Развитие системы муниципального управления делами ГО и ЧС, общественной безопасности и обеспечения пожарной безопасности в городском поселении Смышляевка на 2021-2023 гг.» планируется:
Гражданская оборона
- Приобретение экрана, проектора учебного материала для проведения мероприятий в области гражданской обороны;
- Создание материально технической базы.
Общественная безопасность
- Содержание ДНД;
- Содержание помещения ДНД;
- Обнаружение и уничтожение очагов наркосодержащих растений;
- Установка видеонаблюдения
Пожарная безопасность и ЧС
- Строительство и ремонт пожарных гидрантов по отдельному графику;
- Изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для жителей городского поселения Смышляевка. Сформировать резерв финансовых и материально – технических средств на случай ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в пределах поселения;
- Изготовление памяток о действиях населения при совершении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
Общий объем затрат на исполнение полномочий в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности составит:
в 2023 году – 4 190,0 тыс. рублей
в 2024 году – 4 210,0 тыс. рублей
в 2025 году – 4 410,0 тыс. рублей
ИНВЕСТИЦИИ
– участие в 2023 году в подпрограмме «Модернизация и развитие автомобильных дорого общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы «Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)», утвержденной постановлением Правительства Самарской области № 677 от 27.11.2013 года для получения субсидий на ремонт дорог п.г.т. Смышляевка и п.г.т. Стройкерамика;
– участие в программе формирования современной городской среды в мероприятиях по благоустройству общественных мест и благоусройству дворовых территорий.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Прогноз социально-экономического развития городского поселения Смышляевка разработан на основе анализа социально-экономической ситуации за предшествующий период, используется при разработке и утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, а также для подготовки различных планов и муниципальных программ городского поселения Смышляевка. Исключение негативных моментов прошедшего периода, закрепление и развитие позитивных факторов в прогнозируемом периоде, четкое исполнение бюджета поселения приведут к повышению устойчивости бюджетно-финансовой сферы городского поселения Смышляевка, стабилизации экономики поселения в целом и позволят органам местного самоуправления поселения уверенно решать вопросы местного значения.