ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМЫШЛЯЕВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «04» июля 2022 г. № 392
О создании приемных эвакуационных пунктов (ПЭП) и пунктов высадки (ПВ) в городском поселении Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, создании и утверждении состава эвакуационной комиссии, утверждении положения эвакоприемной комиссии, утверждении положения о приемном эвакуационном пункте
Руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 16.09.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановления Правительства РФ от 22.06.2004г. №303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», в соответствии с Уставом городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области и в целях организации качественного планирования, подготовки и проведения эвакуации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Создать на территории поселения три приемных эвакуационных пункта:
– ПЭП №10 на базе ГБОУ СОШ №1 «ОЦ» (п.г.т. Стройкерамика, ул. Олега Пешкова, 1);
– ПЭП №11 на базе МБУК ЦКД «Юбилейный» (п. Стройкерамика ул. Дружбы, 1«а»);
– ПЭП №12 на базе ГБУ СОШ №3 (п. Смышляевка, ул. Пионерская, 30).
- Назначить начальником ПЭП №10 – директора ГБОУ СОШ №1 «ОЦ» И.О. Анпилогову, начальником ПЭП №11 – директора МБУК ЦКД «Юбилейный» А.А. Токареву, начальником ПЭП №12 – директора ГБУ СОШ №3 О.С.Трусову.
- Определить на каждом ПЭП пункты высадки (ПВ) прибывающего эваконаселения, назначить ответственных работников за организацию данного направления деятельности.
- Утвердить положение ПЭП, изложенное в редакции согласно приложения №1 к настоящему постановлению.
- Создать эвакоприемную комиссию администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области. Утвердить состав эвакоприемной комиссии согласно приложения №3 к настоящему постановлению.
- Утвердить положение об эвакоприемной комиссии администрации городского поселения Смышляевка согласно приложения №2 к настоящему постановлению.
- Настоящее постановление опубликовать в печатном издании «Мой поселок» и на сайте администрации городского поселения Смышляевка.
- Постановление Главы городского поселения Смышляевка № 119 от 04.10.2016, № 120 от 04.10.2016, № 121 от 04.10.2016 признать утратившими силу.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского поселения А.М. Ларин
Ильметов 226-08-25
Приложение №1
к постановлению Главы городского
поселения Смышляевка муниципального
района Волжский Самарской области
от « » июня 2022г. №_______
ПОЛОЖЕНИЕ
о приемном эвакуационном пункте городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
Общие положения
- Настоящее положение определяет порядок создания и основные задачи эвакоприемного пункта (ПЭП) в мирное и военное время.
- Приемный эвакуационный пункт создается на основании постановления Главы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области.
- Приемный эвакуационный пункт является эвакуационным органом городского поселения и предназначен для приема, отправки и расселения прибывающего эваконаселения в места размещения.
- Начальник ПЭП назначается постановлением Главы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, а основной состав формируется из числа сотрудников администрации поселения, актива предприятий и учреждений поселения.
- Под размещение ПЭП отводятся общественные и административные здания, которые обеспечиваются средствами проводной и громкоговорящей связи, средствами передвижения и защитными сооружениями для укрытия населения.
- Эваконаселение вывозится (выводится) с ПЭП в места размещения местным транспортом или пешими колоннами.
- Руководящий состав и персонал ПЭП заблаговременно проходит плановую подготовку (переподготовку) в учебно-методических центрах гражданской обороны и совершенствуют свои практические навыки на учениях и штабных тренировках по тематике гражданской обороны. Персонал ПЭП в практической деятельности руководствуется Федеральным законом «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ, руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время и другими нормативными актами РФ.
Основными задачами ПЭП являются:
Встреча прибывающего эваконаселения, обеспечение высадки прибывающих граждан совместно с представителями пункта высадки. При необходимости организация временного размещения прибывающего эваконаселения в ближайшем к месту высадки населенном пункте.
Во взаимодействии с автотранспортной службой организуется отправка эваконаселения в пункты его постоянного размещения автомобильным и пешим порядком.
Производятся доклады эвакоприемной комиссии поселения и района о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в места расселения.
Организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения.
Обеспечение поддержания общественного порядка в райне пункта высадки и укрытие эваконаселения по сигналам гражданской обороны.
Структура ПЭП
Администрация ПЭП;
Группа встречи и размещения эваконаселения;
Группа учета эваконаселения;
Группа отправки и сопровождения эваконаселения;
Стол справок;
Группа охраны общественного порядка;
Медицинский пункт;
Комната матери и ребенка;
Комендантская служба.
Порядок работы администрации ПЭП
а) в мирное время:
Изучается положение о ПЭП, распределяются обязанности, разрабатываются и корректируются документы ПЭП.
Определяются необходимые средства связи, уточняются маршруты следования эвакуируемого населения, места укрытия на пути следования колонн и на ПЭП.
С личным составом проводятся занятия, инструктажи и тренировки по выполнению функциональных обязанностей, по сбору в рабочее и нерабочее время.
б) при переводе с мирного на военное положение:
По распоряжению эвакоприемной комиссии поселения проводятся подготовительные мероприятия.
Оповещается, собирается личный состав ПЭП и обеспечивается средствами защиты и рабочими документами. Принимается и оборудуется помещение для работы и сбора людей.
Уточняются документы, проводятся занятия и тренировки с личным составом ПЭП.
Организуются круглосуточное дежурство, оборудуются укрытия для людей.
Представляются донесения в эвакоприемную комиссию поселения о ходе выполнения подготовительных мероприятий.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
По распоряжению районной эвакоприемной комиссии ПЭП полностью развертывается и приступает к работе.
Свою работу ПЭП организует при непосредственном руководстве эвакоприемной комиссии, у которой уточняется время прибытия и количество людей, подлежащих расселению.
С представителями объектов экономики, прибывшими с эваконаселением в двух экземплярах, сверяют наименование предприятий (организаций) и наличие прибывших людей, уточняются номера транспортных средств, распределяют людей по направлениям и объявляют места его расселения.
Эвакоколонна с населением отправляется к месту расселения только после получения задачи от начальника ПЭП.
Представляется донесение в районную эвакоприемную комиссию о ходе выполнения эвакомероприятий.
г) при чрезвычайной ситуации:
По распоряжению Главы городского поселения или эвакоприемной комиссии муниципального района ПЭП полностью развертывается и приступает к работе.
Производится оповещение сотрудников ПЭП, принимаются, оборудуются и обозначаются все помещения необходимые для работы и сбора населения.
Проводится регистрация прибывающего эваконаселения на ПЭП, при необходимости организуется отправка людей на расселение.
Представляются донесения в РЭК о ходе проводимых эвакомероприятий.
Начальник ПЭП
Начальник приемного эвакуационного пункта подчиняется Главе городского поселения, а также председателю эвакоприемной комиссии поселения.
Он обязан:
а) в мирное время:
Укомплектовать ПЭП личным составом, разработать и своевременно корректировать документы по времени и местам расселения эваконаселения.
Определить рабочие места, изучить места расселения эваконаселения, маршруты движения, места укрытий. Уточнить информацию о средствах связи, проверить их.
Знать источники получения всего необходимого для работы, готовить все обозначения, обеспечить личный состав средствами индивидуальной защиты.
Проводить занятия и тренировки с личным составом ПЭП по приему и расселению эваконаселения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
Собрать личный состав ПЭП. Выдать документы и поставить задачи на проведение подготовительных мероприятий, контролировать прием помещений, оборудования.
Проверить связь с ЭК поселения, уточнить эвакомероприятия, контролировать подготовку и строительство укрытий для личного состава ПЭП и эваконаселения .
Организовать работу по уточнению документов, обучения личного состава и установить круглосуточное дежурство на ПЭП.
Представить донесение в ЭПК о выполнении подготовительных мероприятий.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
Через 4 часа после получения распоряжения о начале рассредоточения и эвакуации ПЭП должен быть развернут и готов к работе (собран личный состав пункта, поставлены задачи, установлена связь и т.д.). О готовности ПЭП к работе доложить председателю ЭПК.
г) с началом прибытия населения:
Лично руководить работой всех групп ПЭП, проводить инструктаж начальников колонн о порядке и безопасности движения до мест расселения эваконаселения.
Вести журнал полученных и отданных распоряжений, через каждые 2 часа докладывать в ЭПК о количестве прибываемого эваконаселения по предприятиям, учреждениям, организациям.
При отправке каждой колонны делать отметки и расписываться в маршрутных листах начальников колонны.
По сигналу «Воздушная тревога» руководить укрытием людей, находящихся на ПЭП.
По окончании работы ПЭП представить итоговый доклад в ЭПК.
Личный состав отправить к месту постоянной работы (по домам) в готовности к быстрому сбору и возобновлению работы по приему эваконаселения. Сдать помещение и оборудование ПЭП.
Группа встречи и временного размещения
Начальник группы встречи и временного размещения населения подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за своевременную и организованную встречу эваконаселения и временное его размещение на территории ПЭП.
Он обязан
а) в мирное время:
Знать место расположения приемного пункта, иметь выписку из расчета прибываемого населения на приемный пункт и схему его расселения.
Проводить занятия с группой по знанию обязанностей по встрече и временному размещению эваконаселения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
Собрать и подготовить группу к работе, совместно с комендантом уточнить место временного размещения прибываемого населения.
Уточнить связь с городским сборным пунктом, отправляющим эваконаселение на приемный эвакопункт.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
Организует встречу и временное размещение эваконаселения в населенных пунктах поселения.
Поддерживает постоянную связь с предприятиями и сборными пунктами, отправляющими эваконаселение.
Знать где и в каком составе находятся колонны с эваконаселением, следующим на ПЭП.
Докладывать начальнику ПЭП о времени прибытия эваконаселения и его временном размещении.
Группа учета прибывающих
Начальник группы учета прибывающих подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за учет прибывающего населения.
Он обязан
а) в мирное время:
Разрабатывать рабочие документы и проводить занятия с группой, знать место работы и маршруты следования эваконаселения.
Иметь выписки из расчета прибываемого населения и знать место его расселения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
Собрать и подготовить группу к работе, установить связь с районной эвакоприемной комиссией, уточнить время прибытия эваконаселения на ПЭП.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
По выписке из расчета прибываемого населения и полученными списками от старших прибывающих колонн вести учет прибытия эваконаселения.
Обобщить данные, вести рабочие и отчетные документы.
Группа отправки и сопровождения
Начальник группы отправки и сопровождения подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за организованное и своевременное распределение и расселение прибываемого эваконаселения.
Он обязан
а) в мирное время:
Знать рабочее место, места расселения эваконаселения и проводить занятия со своими помощниками по правилам и порядку расселения прибываемого эваконаселения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
Собрать группу и подготовить ее к работе, установить связь с пунктами высадки путем подвижных и технических средств связи.
Уточнить количество прибываемого населения по населенным пунктам (улицам).
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
Собрать группу и организовать ее работу, контролировать распределение и расселение эваконаселения по населенным пунктам (улицам).
Вести журнал прибывающего эваконаселения, оформлять документы начальников колонн и представлять их начальнику ПЭП. Докладывать начальнику ПЭП о количестве прибываемого населения и результатах его расселения.
Стол справок
Начальник стола справок подчиняется начальнику ПЭП, организует передачу информации и выдачу справок по эваковопросам.
Он обязан
а) в мирное время:
Разрабатывать справочные документы и тексты объявлений, знать рабочее место и маршрут следования на ПЭП.
б) при переводе с мирного на военное положение:
Прибыть на ПЭП, получить документы, подготовить рабочее место и средства защиты.
Изучить размещение ПЭП, маршруты и места расселения.
Изучить текст объявлений и справочные данные.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
Развернуть стол справок и приступить к работе.
Своевременно объявить построение или посадку на автотранспорт, время его отправки.
Выдавать и объявлять справки по вопросам обеспечения эваконаселения, местным условиям, где будет проживать население.
Дежурный по комнате матери и ребенка
Дежурный по комнате матери и ребенка ПЭП подчиняется начальнику ПЭП.
Дежурный по комнате матери и ребенка призван оказывать необходимую помощь эвакуируемым с детьми.
Он обязан
а) в мирное время:
Изучить свои обязанности, согласовать с начальником эвакопункта перечень имущества для развертывания комнаты матери и ребенка.
Установить контакты с руководством учреждений, в здании которых планируется развернуть ПЭП, и согласовать с ним вопросы выделения необходимого инвентаря.
Совместно с начальником ПЭП решить с администрацией поселения вопросы приобретения недостающего для комнаты матери и ребенка имущества.
Участвовать в учениях ГО с привлечением эвакоорганов и присутствовать на занятиях персонала ПЭП.
б) при переводе с мирного на военное положение:
Прибыть по сигналу о сборе на ПЭП, уточнить перечень необходимого имущества для развертывания комнаты матери и ребенка.
Подготовить заявки для приобретения недостающего имущества комнаты матери и ребенка.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
Прибыть по сигналу о сборе на ПЭП, уточнить свою задачу.
Вместе с комендантом связаться с руководством учреждения, в здании которого планируется развернуть ПЭП, и сообщить ему о необходимости срочно подготовить имущество для комнаты матери и ребенка.
По мере поступления эвакуируемого населения оказывать при необходимости помощь родителям в обслуживании детей.
При развертывании на ПЭП медицинского пункта тесно взаимодействовать с его медицинским персоналом.
После свертывания ПЭП собрать и сдать коменданту свое имущество и привести освободившееся помещение в надлежащее состояние.
Медицинский пункт
Начальник медицинского пункта подчиняется начальнику ПЭП и организует проведение профилактической работы и оказание медицинской помощи эваконаселению на ПЭП.
Он обязан
а) мирное время:
Разрабатывать рабочие документы, знать место размещения медицинского пункта, источники получения медицинского имущества и инструментов.
б) при переводе с мирного на военное положение:
Прибыть на ПЭП, получить документы, подготовит средства индивидуальной защиты.
Уточнить медицинское обеспечение эваконаселения, установить связь с представителями медицинской службы в состав РЭК и ближайшим медицинским учреждением.
Контролировать санитарное состояние ПЭП.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
Прибыть на ПЭП и приступить к работе.
Провести профилактическую работу, выявить больных среди эваконаселения, оказать им медпомощь, при необходимости эвакуировать в лечебное учреждение.
Контролировать медицинское обеспечение и санитарное состояние ПЭП, вести журнал приема больных.
Группа ООП
Начальник группы ООП подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за охрану ПЭП, поддерживает порядок и регулирование движения колонн.
Он обязан
а) в мирное время:
Изучить размещение ПЭП, маршруты следования к нему и станции высадки эваконаселения.
Разработать рабочие документы и проводить занятия с личным составом группы.
б) при переводе с мирного на военное положение:
Изучить порядок работы службы и расчеты личного состава для охраны ПЭП, поддержания порядка и регулирования движения колонн эваконаселения.
Привести личный состав группы в готовность к несению службы, организовать круглосуточную охрану ПЭП и средств связи в нем.
Установить связь с помещением ООП в составе ЭК и подразделением органов внутренних дел.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
Обеспечить ООП и регулирование движения на маршрутах движения эваконаселения.
Организовать сопровождение эвакоколонн до приемного эвакопункта, при возникновении неорганизованности принять меры по наведению порядка.
Докладывать начальнику ПЭП и в ЭПК о правонарушениях на ПЭП.
Комендант ПЭП
Комендант подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за готовность помещений, их оборудования и обеспечения защиты людей.
Он обязан
а) мирное время:
Изучить расположение ПЭП, знать все рабочие места, маршруты следования эваконаселения.
Иметь перечь необходимого имущества, средств связи, медицинского имущества, средств защиты и знать источники их получения.
б) при переводе с мирного на военное положение:
Подготовить и выдать средства индивидуальной защиты для личного состава ПЭП.
Принять оборудование, обозначить помещения, маршруты следования.
Контролировать ход строительства укрытий и охрану ПЭП.
в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:
Следить за соблюдением порядка и мер пожарной безопасности на ПЭП, обеспечить личный состав ПЭП местами отдыха.
При объявлении команды «Воздушная тревога» организовать укрытие людей, находящихся на ПЭП, по завершению работы сдать помещение ПЭП под охрану.
Финансовое обеспечение затрат связанных с организацией и работой ПЭП поселения является расходным обязательством муниципального образования и осуществляется администрацией поселения за счет средств бюджета поселения.
Приложение №2
к постановлению Главы городского
поселения Смышляевка муниципального
района Волжский Самарской области
от « » июня 2022г. №_______
ПОЛОЖЕНИЕ
об эвакоприемной комиссии администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
- Общие положение
- Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакоприемной комиссии в мирное и военное время.
- Защита населения от военных действий в военное время, последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время является первоочередной и главной задачей. Одним из основных способов ее решения является проведение комплекса мероприятий по приему эваконаселения и временному отселению жителей из опасных зон.
- Эвакоприемная комиссия администрации городского поселения Смышляевка создается и утверждается постановлением Главы городского поселения Смышляевка для непосредственного планирования, подготовки и проведения эвакомероприятий в военное время и временного отселения при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, включая организацию приема, размещения эвакуируемого населения на территории поселения.
- Эвакоприемная комиссия является непосредственным органом управления проведения эвакомероприятий на территории поселения. Общее руководство деятельностью эвакоприемной комиссии осуществляет Глава поселения. Непосредственное руководство эвакоприемной комиссии возлагается на председателя комиссии.
Эвакоприемная комиссия поселения несет полную ответственность за планирование и выполнение всего комплекса мероприятий по приему, расселению эваконаселения. Свою деятельность осуществляет в тесном взаимодействии с эвакоприемной комиссией муниципального района Волжский.
Эвакоприемная комиссия имеет право принимать решение и отдавать распоряжения, обязательное для исполнения всеми эвакоорганами, а также предприятиями, учреждениями, организациями поселения независимо от их организационно-правовой основы и форм собственности.
- В состав эвакоприемной комиссии включаются специалисты администрации городского поселения, руководители и специалисты организаций и предприятий. Комиссия размещается в здании администрации городского поселения и обеспечивается помещением для работы, средствами связи, передвижения и защиты.
- Задачи эвакоприемной комиссии
В мирное время
– разработка плана приема, размещения эваконаселения, ежегодное его уточнение;
– разработка совместно с административными и хозяйственными органами планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения;
– контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов;
– руководство работой приемных эвакуационных пунктов (ПЭП) поселения по организации размещения эваконаселения;
– контроль за численностью прибывающего эваконаселения;
– сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эваконаселения, доклад их Главе городского поселения и представителям эвакокомиссии муниципального района;
– участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;
– организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов организаций и учреждений;
– уточнение содержания рабочих документов эвакуационных органов поселения, оказание всесторонней помощи в разработке их предприятиям и организациям расположенных на территории поселения;
– проведение заседаний комиссии на которых анализируются планы приема и размещения эваконаселения;
– разработка условий хранения и учета документов эвакоприемной комиссии.
В режиме повышенной готовности и при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение
– организация оповещения личного состава эвакуационных органов, установка задач на организацию их деятельности;
– установка круглосуточного дежурства в эвакоорганах, организация взаимодействия с эвакоорганами районного звена;
– развертывание территориальных приемных эвакуационных пунктов №10,11,12;
– организация получения средств индивидуальной защиты представителям эвакоорганов поселения;
– уточнение категорий и численности принимаемого эваконаселения;
– уточнение плана приема и размещения эвакуируемого населения, порядка и осуществление всех видов обеспечения эвакоприемных мероприятий;
– контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным мероприятиям;
– контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах ПЭП, пунктов высадки;
– организация взаимодействия с органами военного управления, организациями по вопросам приема, размещения и обеспечения эваконаселения и проведения эвакоприемных мероприятий.
- Права эвакоприемной комиссии
3.1. В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения предприятиями, учреждениями и организациями на территории поселения, связанные с планированием и всесторонней подготовки к проведению эвакоприемных мероприятий. Решение комиссии могут оформляться распоряжениями и постановлениями Главы городского поселения Смышляевка.
3.2. Осуществляет контроль за деятельностью подчиненных эвакоорганов по вопросам организации планирования и подготовки к проведению эвакоприемных мероприятий.
3.3. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью ПЭП и пунктов высадки, а также личного состава администрации указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
3.4. Проводит проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакоприемных мероприятий в организациях, учреждениях и объектах экономики, расположенных на территории поселения.