ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМЫШЛЯЕВКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «13» февраля 2025 г. № 118
Об утверждении доклада о результатах обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области за 2024 год
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:
- Утвердить прилагаемый доклад о результатах обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области за 2024 год.
- Разместить доклад на официальном сайте администрации городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольно-надзорного органа».
Глава городского
поселения Смышляевка А.М. Ларин
Константинова 2262491
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Главы
городского поселения Смышляевка
муниципального района Волжский
Самарской области
от 13.02.2025 г. № 118
Доклад
о результатах обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области за 2024 год
С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
10 марта 2022 Правительство РФ приняло Постановление № 336 “Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля”.
Установлено, что в 2022 – 2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” и Федеральным законом “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся по согласованию с органами Прокуратуры.
Настоящий обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности (далее – Обзор) подготовлен во исполнение пункта 3 статьи 47 Федерального закона от 01.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
Обзор правоприменительной практики подготовлен за 2024 года по результатам осуществления муниципальному земельному контролю, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля в сфере благоустройства, муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области с целью обеспечение доступности сведений о правоприменительные практики.
В 2024 году в рамках организации и проведения муниципального земельного контроля рассмотрено 51 обращений граждан, в том числе в ходе личных приемов, посредством телефонной связи, письменных ответов на обращения. В рамках межведомственного взаимодействия с Министерством строительства Самарской области проведено 37 ед. обследований земельных участков по предмет соблюдения земельного законодательства, на геопортале Самарской области в комплексной системе дистанционного мониторинга (КСДМ) проведена работа по осмотрам земельных участков населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.
По состоянию на 31.12.2024 обследовано 57 ед. земельных участков.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки в 2024 году также не проводились, поскольку их проведение в обязательном порядке подлежало согласованию с органами прокуратуры: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В этой связи органами муниципального земельного контроля в 2024 году проводились исключительно профилактические мероприятия – осмотры земельных участков без взаимодействия с контролируемым лицом по соблюдению земельного законодательства.
По результатам таких осмотров, в случае выявленного нарушения, выдавалось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В 2024 году было выдано 14 шт. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований статей 15, 25, 42 ЗК РФ которые были нарушены.
В 2024 года на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области по земельному контролю – 1 штатная единица, по жилищному контролю осуществляют – 1 штатная единица, по контролю на автомобильном транспорте – 1 штатная единица, по контролю в сфере благоустройства – 1 штатная единица.
При реализации полномочий по осуществлению муниципального контроля (надзора), сотрудники руководствовались следующими нормативными правовыми актами и правовыми актами, содержащими обязательные требования (далее – обязательные требования):
– Конституцией Российской Федерации;
– Кодексом РФ об административных правонарушениях;
– Гражданским кодексом РФ;
– Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
– Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
– постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, ежегодных планов;
– Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
– Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле»;
– Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ;
– Постановлением администрации городского поселения «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за 2023 год»;
– Решение собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области:
1) Об утверждение Положения о муниципальном жилищном контроле;
2) Об утверждение Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства;
3) Об утверждение Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте;
4) Об утверждение Положения о муниципальном земельном контроле.
– Иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, регламентирующими осуществление муниципального контроля.
Основная цель проведения контрольно-надзорных мероприятий — это предупреждение нарушений юридическими лицами, физическими и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
При исполнении муниципального контроля (надзора) учитывая Постановление Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 в рамках муниципального земельного контроля и контроля на автомобильном транспорте в 2024 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки по соблюдению требований земельного законодательства Российской Федерации не проводились.
Администрацией проводились следующие профилактические мероприятия:
1) информирование по ст.46 Федерального закона № 248-ФЗ;
2) обобщение правоприменительной практики;
4) консультирование по ст.50 Федерального закона № 248-ФЗ;
Должностными лицами по муниципальному контролю в 2024 году проведены консультации с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, которые осуществлялись на постоянной основе в ходе личной беседы, а также посредством телефонной связи. Таким образом, должностными лицами разъяснены вопросы по соблюдению требований законодательства при ведении хозяйственной или иной деятельности, в ходе которой могут быть допущены нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
Сформирован список нормативно правовых актов по каждому виду муниципального контроля, содержащих обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами:
Распоряжения по муниципальному земельному контролю № 123-р от 28.10.2022:
https://xn--80adivcf8a7c0a6b.xn--p1ai/kontrol-nadzor-deyatel/inform-st-46
Распоряжения по муниципальному жилищному контролю№ 127-р от 28.10.2022:
Распоряжения по муниципальному контролю в сфере благоустройства № 124-р от 28.10.2023:
https://xn--80adivcf8a7c0a6b.xn--p1ai/kontrol-nadzor-deyatel/inform-st-46
Распоряжения по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве № 122-р от 28.10.2022г.
https://xn--80adivcf8a7c0a6b.xn--p1ai/kontrol-nadzor-deyatel/inform-st-46
Актуализация перечня проводилась по мере издания новых нормативно правовых актов или при внесении изменений в действующие.
В 2024 году экспертные организации при осуществлении муниципального контроля не привлекались.
В случае возникновения ситуаций, требующих дополнительного разъяснения относительно соблюдения требований законодательства, получить квалифицированную помощь по существу возможно посредством личного обращения к должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального контроля по адресу: Самарская область, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Пионерская, 2а, (с понедельника по четверг с 8:00 до 17:00, в пятницу с 8:00 до 16:00, перерыв на обед с 12:00 до 12:48), телефон 8(846)999-29-86.