ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.12.2021г № 831 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2022 год

  

 

Скачать документ

 

                                                      

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ смыШлЯЕВКА                             муниципального района Волжский

самарской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  02.12.2021г № 831

 

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении

муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области

 на 2022 год

 

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2022 год.
  2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
  3. Опубликовать в газете «Мой поселок» и на официальном сайте администрации городского поселения Смышляевка в разделе «Контрольно-надзорная деятельность».
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Врио Главы городского поселения

Смышляевка муниципального района

Волжский Самарской области                                                                А.А. Сапрыкин

 

 

 

 

Дементьева 2262494

 

Приложение № 1

к постановлению Главы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский

Самарской области

от __________ 2021 № ___

 

 

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте  и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2022 год

 

 

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте  и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (далее – муниципальный контроль).

 

  1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

 

 

 

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

а) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

– деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения;

– деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них;

– деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

б) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

– внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в случае создания платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог);

– внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (в случае создания таких парковок (парковочных мест);

– внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

– внесение платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

– дорожно-строительные материалы, указанные в приложении № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

– дорожно-строительные изделия, указанные в приложении № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

в) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

– объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

– придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения;

– автомобильная дорога общего пользования местного значения и искусственные дорожные сооружения на ней;

– примыкания к автомобильным дорогам местного значения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

Главной задачей администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

Контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве не осуществлялся на системной основе в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

 

  1. Цели и задачи реализации Программы

 

  1. Целями реализации Программы являются:

– предупреждение нарушений обязательных требований   муниципального контроля на автомобильном транспорте  и в дорожном хозяйстве;

– предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте  и в дорожном хозяйстве вследствие нарушений обязательных требований;

– устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

– формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

– повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

  1. Задачами реализации Программы являются:

– оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте  и в дорожном хозяйстве, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

– выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

– создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

– регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

– формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

– создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;

-повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

– снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

 

  1. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

 

  1. В соответствии с Положением о виде муниципального контроля, утвержденном решением представительного органа, проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережений;

4) консультирование.

  1. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

 

 

  1. Показатели результативности и эффективности

программы профилактики

 

  1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных)  мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных)  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц – ____ %.

Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

б) количество проведенных профилактических мероприятий.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

  1. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к Программе

 

Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

 

 

Вид мероприятия Форма мероприятия Подразделение и (или) должностные лица администрации муниципального района Волжский Самарской области, ответственные за реализацию мероприятия

 

Сроки (периодичность) их проведения
1.

 

Информирование Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования Начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Карпов В.А По мере необходимости в течение года
Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере муниципального  контроля при направлении их в адрес местной администрации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Карпов В.А По мере поступления
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети “Интернет” информации о нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов

 

Начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Карпов В.А По мере обновления
2. Обобщение правоприменительной практики Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере муниципального контроля с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований и размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике на официальном сайте Администрации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения доклада. Начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Карпов В.А Ежегодно (не позднее 25 февраля года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики)
3. Объявление предостережения Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований Начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Карпов В.А В течение года (при наличии оснований)

 

4. Консультирование Проведение должностными лицами администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области

муниципального района

Волжский Самарской области консультаций по вопросам муниципального  контроля.

Консультирование осуществляется посредством личного обращения, телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса – в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Карпов В.А В течение года (при наличии оснований, при обращении лица, нуждающегося в консультировании)