ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМЫШЛЯЕВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.07.2023 г. № 588
Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ, приказом Минфина России от 18.11.2022 №172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним», руководствуясь Уставом городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (согласно приложения 1).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете «Мой Поселок» и на официальном сайте администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского поселения
Смышляевка муниципального района
Волжский Самарской области А.М. Ларин
Дементьева2262491
Приложение №1
к постановлению Главы
городского поселения Смышляевка
от 21 июля 2023 года №588
Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним
- Общие положения
- Настоящий Регламент устанавливает порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним в администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, являющейся источниками формирования доходов бюджета городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее соответственно – Регламент, дебиторская задолженность по доходам).
2.Полномочия администратора доходов осуществляется администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (далее – администрация) по кодам классификации доходов бюджета.
2.1 Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам
В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, а также выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, осуществляются следующие мероприятия:
1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременность осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним, по закрепленным источникам доходов местного бюджета за администрацией, как за администратором доходов;
контроль за фактическим зачислением платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
контроль за своевременностью начисления неустоек, штрафов, пени, а также применения бюджетные мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
контроль за своевременностью составления первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), и отражения в бюджетном учете;
2) ежеквартальное проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;
3) ежеквартальный мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, на предмет:
наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
- Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке
В целях урегулирования в досудебном порядке дебиторской задолженности по доходам (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) осуществляются следующие мероприятия:
1) направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);
2) направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактам) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);
3) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) направление в уполномоченный орган по предоставлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
5) уведомление должников (дебиторов) о переводе их задолженности в просроченную в случае неуплаты или оплаты в неполном объеме платежей, предусмотренных претензиями и (или) требованиями.
6) Срок для добровольного погашения дебиторской задолженности по доходам составляет 30 календарных дней со дня направления должнику (дебитору) претензии (требования), если иное не установлено контрактом (договором), соглашением либо действующим законодательством Российской Федерации.
7) При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.
- Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам
1) В случае уклонения должников (дебиторов) от погашения дебиторской задолженности по доходам либо погашения такой задолженности не в полном объеме на имя главы администрации не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для добровольного погашения дебиторской задолженности по доходам, подготавливается служебная записка о необходимости принудительного взыскания.
2) По результатам рассмотрения служебной записки, подготовленной в соответствии с пунктом 3.1 Регламента, главой администрации принимается решение о принудительном взыскании дебиторской задолженности в судебном порядке и дается соответствующее поручение начальнику юридического отдела администрации городского поселения Смышляевка (далее – начальник юридического отдела)
3) начальник юридического отдела не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 4.2 Регламента, формирует пакет документов, необходимых для подачи искового заявления, подготавливает исковое заявление, обеспечивает направление искового заявления с приложением необходимых документов в судебный орган по подведомственности и подсудности, представляет администрацию в судебном процессе.
4) В случае удовлетворения исковых требований о взыскании денежных средств с должника в соответствии с частью 1 статьи 8 и частью5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Главой поселения дается поручение начальник юридического отдела о направлении исполнительного документа в банк или кредитную организацию, осуществляющие обслуживание счетов должника, без возбуждения исполнительного производства.
5) При получении информации об отсутствии на счетах должника денежных средств, наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, приостановлении операций с денежными средствами должника главой поселения дается поручение начальник юридического отдела о направлении исполнительного документа в Федеральную службу судебных приставов.
6) Направление исполнительных документов осуществляется начальником юридического отдела не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных пунктами 3.4, 3.5 Регламента.
- Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам
На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника начальник юридического отдела осуществляет, при необходимости, взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя:
– запрос информации и мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д.;
– проводит мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.
- Перечень структурных подразделений (сотрудников), ответственных за работу с дебиторской задолженностью по доходах
1) Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации является ответственным за выполнение мероприятий, предусмотренных разделами 2 и 3 Регламента, мероприятий по реализации полномочий главного администратора доходов.
2) Начальник отдела муниципальных закупок Администрации, на которого возложено исполнение функций контрактного управляющего администрации, является ответственным за выполнение мероприятий, предусмотренных разделами 2, 3 и 4.1 Регламента, по муниципальным контрактам (договорам), заключенным для обеспечения нужд администрации.
При этом направление документов и размещение информации осуществляется с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Порядка ведения в единой информационной системе в сфере закупок реестра контрактов, заключенных заказчиками.
3) Начальник юридического отдела является ответственным за выполнение мероприятий, предусмотренных разделами 4.2 – 4.6 и 5 Регламента.
- Порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями
При выявлении дебиторской задолженности по доходам, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации совместно с начальником отдела муниципальных закупок на которого возложено исполнение функций контрактного управляющего администрации, ответственный за осуществление контроля по исполнению муниципального контракта (договора), соглашения и (или) иного обязательства, установленного действующим законодательством Российской Федерации, подготавливает проект претензии (требования) в 2-х экземплярах и передает на подпись Главе поселения.
Подписанная претензия (требование) в течение одного рабочего дня направляется должнику (дебитору), а второй экземпляр вместе с документами, обосновывающими возникновение дебиторской задолженности, передается начальнику юридического отдела для своевременного начисления задолженности.
В случае неуплаты или оплаты в неполном объеме платежей, предусмотренных претензией/требованием, ответственный сотрудник подготавливает в 2 экземплярах проект уведомления должнику о переводе его задолженности в просроченную и передает на подпись Главе поселения.
Подписанное уведомление в течение одного рабочего дня направляется должнику (дебитору), а второй экземпляр передается начальнику юридического отдела вместе с документами, содержащими информацию о согласии должника (дебитора) добровольно погасить задолженность, о предоставлении отсрочки (рассрочки) платежа, либо об отказе должника (дебитора) от уплаты платежей.
В случае принятия решения о принудительном взыскании дебиторской задолженности по доходам подготовка документов и взаимодействие структурных подразделений осуществляется в соответствии с разделом 4 Регламента.