ПРОЕКТ
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМЫШЛЯЕВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
“Об утверждении положения об отделе внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области”
В соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, в целях реализации полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемое Положение об отделе внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
- Опубликовать настоящее Постановление в газете «Мой поселок» и в сети Интернет на официальном сайте городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области.
- Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2019 года.
- Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава городского поселения Смышляевка В.М.Брызгалов
ПОЛОЖЕНИЕ об отделе внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (далее – Отдел) является отделом, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (далее – контроль).
1.2. Отдел формируется администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, на основании решения Собрания представителей городского поселения Смышляевка от 15.11.2018 г. № 201/43 «О структуре администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области», подчиняется и подотчетен главе администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Отдела. Возглавляет Отдел начальник отдела, в состав Отдела входит главный специалист.
1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Амурской области, Уставом городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, правовыми актами администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, а также настоящим Положением.
1.4. Содержание Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, гражданами и организациями всех форм собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области, постановлениями и распоряжениями администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области.
-
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2.1. Основными целями и задачами Отдела является осуществление контроля:
1) за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
3) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в целях установления законности составления и исполнения бюджета городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Отдел осуществляет функции по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
3.1.1. При реализации функции по внутреннему муниципальному финансовому контролю Отдел осуществляет контроль:
1) за использованием средств местного бюджета;
2) за соблюдением объектами муниципального финансового контроля Бюджетного Кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
3.1.2. При осуществлении финансового контроля Отдел:
1) проводит проверки, ревизии, обследования в отношении объектов муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством;
2) направляет объектам финансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляет в Финансовое управление администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5) обращается в юридический отдел администрации города для подготовки и направлении в суд исковых заявлений о возмещении ущерба, причиненного администрации города в связи с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.2. Отдел осуществляет функции по контролю в сфере закупок.
3.2.1. При реализации функции по контролю в сфере закупок Отдел осуществляет контроль:
1) за соблюдением законодательства Российской Федерации в целях установления законности составления и исполнения бюджета городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности;
2) за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
3.2.2. Отдел осуществляет контроль в отношении:
1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, и обоснованности закупок;
2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд;
3) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
4) применения заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
3.2.3. Осуществляет согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.2.4. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего и приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.2.5. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.6. Обращается в юридический отдел администрации города для подготовки и направлении в суд исковых заявлений о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.7. При выявлении в результате проведения контроля в сфере закупок плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, орган контроля обязан передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
3.3. Отдел при осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок:
1) своевременно и в полной мере исполняет предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
2) соблюдает требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
3) проводит контрольные мероприятия в соответствии с распоряжениями главы администрации города;
4) знакомит руководителя, иное должностное лицо объекта контроля с распоряжением о назначении контрольного мероприятия;
5) осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;
6) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- IV. ПРАВА ОТДЕЛА
4.1. Отдел в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. При проведении проверок, ревизий, обследований проверять финансовые, бухгалтерские, отчетные и иные документы, осуществлять в пределах своей компетенции контроль за законным, целевым и эффективным использованием средств бюджета городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, запрашивать и получать в установленном порядке сведения, а также проводить другие мероприятия, необходимые для осуществления контроля, реализации иных полномочий Отдела в установленной сфере деятельности.
4.1.2. Запрашивать и получать на основании запроса документы и информацию, в том числе объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
4.1.3. Знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля.
4.1.4. Знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов контроля.
4.1.5. При осуществлении плановых и внеплановых выездных контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения администрации города о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить другие необходимые мероприятия по контролю.
- ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих полномочий и функций.
Начальник подчиняется главе администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Отдела.
5.2. Начальник Отдела:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Отдела;
2) распределяет обязанности между работниками Отдела;
3) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, в других совещаниях и заседаниях местного и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела.
4) ходатайствует перед главой администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о направлении специалистов Отдела на учебу для переподготовки и повышения квалификации;
5.3. Права и обязанности сотрудников Отдела определяются должностными инструкциями.
5.4. В период временного отсутствия начальника Отдела, обязанности начальника исполняет главный специалист, который несет ответственность за работу Отдела в этот период, если иное не установлено главой администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области.