ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ О внесении изменений в Административный регламент «Предоставление администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области муниципальной услуги «Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный Решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от 15.08.2019 № 249/55

  

Скачать документ

ПРОЕКТ

 

 

 Собрание представителей городского поселения Смышляевка

                   муниципального района Волжский Самарской области

                                                   Третьего созыва

 

РЕШЕНИЕ

 

«__»______ 2024 года                                                                               №______

 

О внесении изменений в Административный регламент  «Предоставление администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области муниципальной услуги «Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный Решением  Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от 15.08.2019 № 249/55

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, в целях обеспечения принципа открытости и общедоступности информации о предоставлении муниципальных услуг населению, Собрание представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области

РЕШИЛО:-

1.Внести следующие изменения в административный регламент «Предоставление администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области муниципальной услуги «Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный Решением  Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от 15.08.2019 № 249/55:

  • В пункте 1.1 административного регламента:

– после слова «определяет» добавить слово «стандарт»;

– после слов «муниципальной услуги» дополнить слова «, а также формы контроля за исполнением административного регламента и порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги».

1.2. В пункте 1.2 административного регламента:

– исключить слова: «правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, заинтересованные в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их представители, имеющие право выступать от имени заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации»;

– дополнить словами: «Интересы заявителей могут представлять лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке, и законные представители физических лиц (далее – представитель заявителя)»

1.3. В пункте 1.3.2 административного регламента:

– абзац 9 изложить в следующей редакции: «на официальном сайте администрации городского поселения Смышляева муниципального района Волжский Самарской области (далее – сайт администрации г.п. Смышляевка) в сети Интернет https://смышляевка.рф.»;

– слова «http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru» заменить словами «https://gosuslugi.samregion.ru»;

– дополнить абзацем следующего содержания: «в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг» (http://frgu.ru) (далее – Региональный реестр);».

1.4. Дополнить административный регламент пунктом 1.3.13 следующего содержания: «Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также в соответствующем структурном подразделении уполномоченного органа при обращении заявителя лично, по телефону или посредством электронной почты».

1.5. Пункт 2.2 административного регламента дополнить словами: «(далее – уполномоченный орган)».

1.6. В пункте 2.3 административного регламента абзацы 2,3 изложить в  следующей редакции: «а) решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – разрешение на отклонение от параметров) (по форме, согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту);

б) решение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от параметров (по форме, согласно приложению № 6 к настоящему административному регламенту)».

1.7. В пункте 2.4 административного регламента:

– абзац 1 изложить в следующей редакции: «Проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подготавливается в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении такого разрешения и подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

– в абзаце 3 пункта после слов «Срок проведения» добавить слова: «общественных обсуждений или», а слова «20 дней» заменить словами «25 дней»;

– дополнить абзацами следующего содержания: «Приостановление срока предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

Общий срок предоставления муниципальной услуги, включая поведение общественных обсуждений или публичных слушаний, не должен превышать 47 рабочих дней.

Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, в уполномоченном органе, МФЦ осуществляется в день обращения заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги.

Направление документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа, осуществляется в день оформления и регистрации результата предоставления муниципальной услуги.».

1.8. В пункте 2.6 административного регламента:

– в абзаце 1 вместо слов «проект разрешения» указать слово «заявление»

– подпункт 7 требований к содержанию заявления  о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства изложить в следующей редакции: «обоснование предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров (в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов), а также описание конфигурации, инженерно-геологических и иных характеристик земельного участка, неблагоприятных для застройки или указание на то, что размер земельного участка меньше минимальных размеров, установленных действующим законодательством и/или административным регламентом в соответствии с требованиями ч. 1, 1.1 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ;»;

– требования к содержанию заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства дополнить подпунктом 9 следующего содержания: «подтверждение соответствия испрашиваемых отклонений требованиям технических регламентов в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ.»;

– в требованиях к документам, прилагаемым к заявлению, признать утратившими силу подпункты 4-5, а подпункты 2, 3 изложить в  следующей редакции: «2) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) нотариально заверенное согласие всех правообладателей земельного участка и/или объекта капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, либо документ, удостоверяющий полномочия заявителя как представителя всех правообладателей земельного участка и/или объекта капитального строительства при направлении заявления;».

1.9. В пункте 2.7 административного регламента:

– исключить слова «если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно»;

– подпункт 2 изложить в следующей редакции: «2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный участок»;

– подпунктам 3-6 присвоить нумерацию 4-7 соответственно и подпункт 3 изложить в следующей редакции: «3) выписка из ЕГРН на объект капитального строительства, находящийся на земельном участке;»;

– дополнить абзацем следующего содержания: «Непредставление заявителем документов, содержащих сведения, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги».

1.10. Пункт 2.8 дополнить подпунктами 7-10 следующего содержания: «7) неполное, некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг;

8) электронные документы не соответствуют требованиям к форматам их предоставления и (или) не читаются;

9)несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона № 63-ФЗ условий признания действительности, усиленной квалифицированной электронной подписи»;

10) представленные документы или сведения утратили силу на момент обращения за услугой (сведения документа, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом)».

 

 

1.11. В подпункте 2.9 административного регламента:

– исключить предложение: «Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения принимает глава местной администрации на основании рекомендаций, подготовленных на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров»;

– дополнить подпунктами 5-12 следующего содержания: «5) объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, в отношении которых испрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, не соответствует видам разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом, установленным для территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок;

6) отсутствуют основания для предоставления разрешения, предусмотренные подпунктом 7 пункта 2.6 настоящего административного регламента (требований к содержанию заявления на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства);

7) сведения, указанные в заявлении, не подтверждены сведениями, полученными в рамках межведомственного взаимодействия;

8) отсутствие у Заявителя прав на земельный участок либо на объект капитального строительства, расположенный в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования, утвержденной правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального образования;

9) земельный участок или объект капитального строительства не соответствует режиму использования земель и градостроительному регламенту, установленному в границах зон охраны объектов культурного наследия, и утвержденных проектом зон охраны объектов культурного наследия федерального, регионального или местного значения;

10) испрашиваемое отклонение не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории;

11) испрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления;

12) поступление от органов государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, или в отношении объекта капитального строительства, являющегося такой постройкой».

1.12. Пункт 2.10 административного регламента изложить в следующей редакции: «Основания для приостановления предоставления государственной (муниципальной) услуги отсутствуют».

1.13. В пункте 2.14 административного регламента:

– абзацы 8-10 исключить;

– дополнить абзацами следующего содержания: «В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов, в том числе:

-возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

-возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги;

-возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

-содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него;

обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н;

-оказание работниками объекта помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

-допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Требования в части обеспечения доступности для инвалидов объектов, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, и средств, используемых при предоставлении муниципальной услуги, указанные в настоящем пункте, применяются к объектам и средствам, введенным в эксплуатацию или прошедшим модернизацию, реконструкцию после 1 июля 2016 года».

1.14. Пункт 2.15 административного регламента изложить в следующей редакции: «Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

расположенность помещения, в котором ведется прием, выдача документов в зоне доступности общественного транспорта;

наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;

наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации муниципального образования, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области;

оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

  • соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;
  • соблюдение срока получения результата муниципальной услуги;
  • отсутствие обоснованных жалоб на нарушения Административного регламента, совершенные работниками органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления;
  • количество взаимодействий заявителя с должностными лицами (без учета консультаций).

Заявитель вправе оценить качество предоставления муниципальной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области, терминальных устройств».

1.15 В пункте 2.19 слова: «До предоставления заявителем указанных документов рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги приостанавливается» исключить.

1.16. Пункт 3.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

«Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры

1)         проверка документов и регистрация заявления;

2)         получение сведений посредством Федеральной государственной информационной системы «Единая система межведомственного электронного взаимодействия»;

3)         рассмотрение документов и сведений;

4)         организация и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений;

5)         подготовка рекомендаций Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки о предоставлении разрешения отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

6)         принятие решения о предоставлении услуги;

7)         выдача (направление) заявителю результата; государственной (муниципальной) услуги».

1.17. В пункте 3.41 административного регламента слова «семи дней» заменить словами: «трех дней».

1.18. Пункт 4.9 административного регламента изложить в следующей редакции:

Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков предоставления муниципальной услуги.

МФЦ и его работники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:

1) за полноту передаваемых в уполномоченный орган заявлений, иных документов, принятых от заявителя в МФЦ;

2) за своевременную передачу в уполномоченный орган заявлений, иных документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу заявителю документов, переданных в этих целях МФЦ органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления;

3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается органом государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе государственной власти субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления».

1.19. Дополнить пунктом 4.11 следующего содержания: «4.11 Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления муниципальной услуги».

1.20.  Пункт 5.3 изложить в следующей редакции: «Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти, являющийся учредителем многофункционального центра (далее – учредитель многофункционального центра). Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального органа местного самоуправления, Регионального портала, Единого портала, информационной системы досудебного обжалования, а также может быть принята при личном приеме заявителя».

1.21. Пункт 5.5 дополнить подпунктами 8-10 следующего содержания: «8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ».

1.22. Приложение № 2 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему решению.

  1. Опубликовать настоящее решение в газете «Мой поселок» и на официальном сайте администрации городского поселения Смышляевка.
  2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского поселения Смышляевка

муниципального района Волжский

Самарской области                                                                                               А.М. Ларин

 

Председатель Собрания Представителей

городского поселения Смышляевка

муниципального района Волжский

Самарской области                                                                                                С.В. Солдатов

 

 

 

Приложение № 1

к Решению Собрания представителей городского поселения Смышляевка

муниципального района Волжский

Самарской области

от «___» _________ 2023  года №____

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления администрацией городского

поселения Смышляевка муниципальной услуги

«Выдача разрешений на отклонение от предельных

параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального

строительства»

 

 

 

 

от ______________________________________

______________________________________

(Ф.И.О. для граждан, полное наименование

организации – для юридических лиц,

_______________________________________

его почтовый индекс и адрес, контактный телефон,

_______________________________________

_______________________________________

паспортные данные для физических лиц)

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных                     параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – предельные параметры) для земельного участка  _______________________________________________________________________

(указываются кадастровый номер и адрес земельного участка)

Размеры земельного участка, на котором предполагается осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства, меньше установленного градостроительным регламентом минимального размера земельного участка____________________________________________________________

конфигурация земельного участка, на котором предполагается осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства, является неблагоприятной для застройки: __________________________________

_______________________________________________________________________

       (приводится обоснование неблагоприятности соответствующей конфигурации)

инженерно-геологические, иные характеристики являются неблагоприятными для застройки: ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(приводится обоснование неблагоприятности соответствующих характеристик)

(из вышеперечисленного указывается нужное в обоснование неблагоприятных условий для застройки в соответствии с частью 1 статьи 40  Градостроительного кодекса                         Российской Федерации)Разрешение испрашивается в целях однократного изменения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10% __________________________________

 (указать, если разрешение испрашивается по данному основанию)

При осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на указанном земельном участке обязуюсь соблюдать следующие предельные параметры:

 

Наименование параметров разрешенного

строительства, реконструкции объектов

капитального строительства

Планируемые к соблюдению

значения (планируемое

отклонение)

   
   

(указываются все параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, указанные градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой расположен земельный участок и (или) объект капитального строительства, а также планируемые к соблюдению заявителем их предельные значения)

Схематичное изображение расположения земельного участка и расположенного(ых) на нем объекта(ов) капитального строительства, фиксирующее расположение соседних земельных участков и объектов капитального строительства, на них расположенных, с указанием их адресов, а также отображающее испрашиваемые отклонения (при наличии возможности такого отображения)

 

 

Испрашиваемое разрешение соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что подтверждается: __________________________________________.

Испрашиваемое разрешение соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что  подтверждается: _______________________________________________________.

Прошу предоставить мне разрешение на отклонение от предельных параметров или мотивированный отказ в предоставлении такого разрешения по почте, по электронной почте, на личном приеме (указать нужное).

В случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров гарантирую, что отклонение будет реализовано при соблюдении требований технических регламентов.

Даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных .

 

 

__________________      _____________________________________________________

(подпись)                        (фамилия, имя и (при наличии) отчество подписавшего лица,

 

                               ____________________________________________________

М.П.                                 наименование должности подписавшего лица либо указание на то,

(для юридических  лиц)       

                                            ___________________________________________________

                                                    что подписавшее лицо является представителем по доверенности)