Собрание представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Четвертого созыва
РЕШЕНИЕ « 23» декабря 2020 года №19/5
Об утверждении Прогноза социально – экономического развития городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 года.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области» и Уставом городского поселения Смышляевка, в целях подготовки составления проекта бюджета городского поселения Смышляевка на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 года, Собрание представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области
РЕШИЛО:-
- Утвердить Прогноз социально – экономического развития городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 года. (Приложение).
- Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2021 года.
- Опубликовать настоящее Решение в газете «Мой поселок» и на официальном сайте администрации городского поселения Смышляевка.
Глава городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области В.М.Брызгалов
Председатель Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области С.В.Солдатов
Прогноз социально-экономического развития городского поселения Смышляевка на 2021 и плановый период 2022-2023 годов
Прогноз социально-экономического развития городского поселения Смышляевка разработан на основании Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Устава городского поселения Смышляевка, Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Смышляевка», утвержденного Решением Собрания представителей от 31.01.2020 года № 278/64.
Основной целью Прогноза является создание комплекса условий для полноценной жизни населения: повышения уровня и качества жизни населения путем развития социальной инфраструктуры поселения, создания условий для гармоничного развития подрастающего поколения, создания благоприятных условий для работы и отдыха граждан, для успешной самореализации жителей муниципального образования. Кроме того Прогноз обеспечивает целевое планирование расходов бюджета поселения, практически исключает нерациональные расходы. Задачи Прогноза:
– анализ сложившейся ситуации в экономике и социальной сфере поселения;
– выявление факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения;
– выявление возможных кризисных ситуаций в экономике и социальной сфере поселения;
– накопление статистической, аналитической и иной информации для обоснования выбора и принятия наиболее эффективных управленческих решений по развитию поселения;
– обоснование принятия решений по вопросам социально-экономического развития поселения.
Разработчиком Прогноза является Администрация городского поселения Смышляевка. Исполнители Прогноза – Органы местного самоуправления городского поселения Смышляевка, организации и учреждения, осуществляющие деятельность на территории поселения в пределах своих полномочий. Общее руководство и управление реализацией плановых мероприятий, разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для их реализации, привлечение организаций для реализации плановых мероприятий, мониторинг выполнения Прогноза, подготовку доклада о ходе реализации Прогноза представительному органу городского поселения Смышляевка осуществляет Администрация поселения.
Контроль за исполнением Прогноза социально-экономического развития поселения осуществляется Главой городского поселения Смышляевка.
ФИНАНСЫ
Ресурсным обеспечением реализации Прогноза является исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением. Прогноз по доходам бюджета поселения на 2021 -2023 годы рассчитан с учетом основных направлений налоговой и бюджетной политики, изменений налогового и бюджетного законодательства. Прогнозируемая сумма собственных налоговых и неналоговых поступлений состоит из:
Налоговых доходов:
– налог на имущество физических лиц;
– земельный налог;
– налог на доходы физических лиц;
– сельскохозяйственный налог;
– государственная пошлина;
в 2021 году – 143 938,0 тыс. рублей,
в 2022 году – 151 521,0 тыс. рублей,
в 2023 году – 152 944,0 тыс. рублей.
Неналоговых доходов:
– доходы от аренды земли;
– доходы от продажи земли;
– аренда имущества;
в 2021 году – 9 878,0 тыс. рублей,
в 2022 году- 10 082,0 тыс. рублей,
в 2023 году – 10 288,0 тыс. рублей.
Межбюджетных трансфертов:
– дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
– дотации области на сбалансированность бюджета;
– субвенции на осуществление первичного воинского учета;
– субсидии по показателям социально-экономического развития;
– субсидии на строительство дорог
в 2021 – 1668,0 тыс. рублей,
в 2022 – 0,0 тыс. рублей,
в 2023 – 0,0 тыс. рублей.
Как и в предыдущий плановый период, основной задачей финансовой политики поселения остается проведение мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета за счет повышения собираемости налогов на территории поселения. В этих целях, в соответствии с подписанным соглашением, будет активно продолжаться работа по взаимодействию с Федеральным налоговым органом по Волжскому району по обмену информацией, необходимой для ведения налогооблагаемой базы. Продолжится работа по инвентаризации земельных участков, расположенных в границах поселения.
Кроме прочего источниками экономии средств бюджета поселения являются:
– рациональное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
– организация закупок для нужд поселения путем размещения заказов на конкурсной основе;
– использование режима экономии тепло-, энергоресурсов в жилищно-коммунальной сфере.
Основными задачами поселения в инвестиционной политике будут:
– формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности территории поселения;
– активизация деловой активности;
– участие поселения в Федеральных и региональных целевых программах.
Расходы бюджета поселения будут направлены на развитие социальной сферы, на решение вопросов местного значения, улучшение комфортности и безопасности условий проживания населения, достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения, благоустройство, развитие систем водоснабжения и водоотведения, улучшение качества дорог.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Развитие социальной сферы – это создание широких возможностей для образования, охраны здоровья, содержательного отдыха, развития народного творчества, развития физической культуры и спорта.
К вопросам местного значения в сфере социальной политики относятся следующие вопросы:
– обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилого фонда;
– обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и спорта;
– проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
– организация мероприятий по работе с детьми и молодежью;
– организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;
– создание условий для массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения;
– организация проведения массовых праздничных мероприятий;
– работа с ветеранами Великой Отечественной войны и престарелыми гражданами поселения;
– работа с многодетными семьями.
В плане реализации названных вопросов приоритетными направлениями будут являться:
- выявление граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
- участие в социальных проектах;
- проведение благотворительных акций;
- оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- организация и финансирование общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Основной задачей в области физической культуры и спорта является пропаганда здорового образа жизни, приобщение населения и в первую очередь молодого поколения к занятиям физической культурой, формирование у населения устойчивых навыков здорового образа жизни, обеспечение равных прав и возможностей жителей поселения, независимо от их доходов и благосостояния, участвовать в спортивных мероприятиях, развивать свои спортивные достижения, обеспечение спортивных объектов в оборудовании и инвентаре.
В целях обеспечения оптимальных условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта из местного бюджета запланированы следующие расходы:
- Приобретение спортивного инвентаря;
- Организация спортивных секций на территории поселения, оплата работы тренеров;
- Обеспечение участия спортивных команд поселения, в спортивных мероприятиях, проводимых на территории Волжского района и Самарской области, а также на Всероссийских и Международных соревнованиях, согласно вызову;
- Организация спортивных мероприятий на территории поселения;
- Награждение спортсменов по итогам спортивных мероприятий;
- Содержание центра по приемке нормативов ГТО у населения городского поселения Смышляевка и жителей Волжского района;
в 2021 году – 9 800 тыс. рублей
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Наиболее активной и востребованной для участия в производственных, культурных и социальных процессах частью общества является молодежь.
Молодежная политика является неотъемлемой частью социальной политики. Приоритетными направлениями в работе с молодежью в плановом периоде останутся:
- Военно-патриотическое и гражданско-правовое воспитание;
- Развитие молодежных и детских общественных объединений поселения (МОД «Молодость»); «Молодая Гвардия»
- Организация временной занятости несовершеннолетних граждан поселения;
- Профилактическая работа с неблагополучными семьями и подростками содействие участия актива (лидеров) общественных молодежных организаций в обучающих семинарах;
- Обеспечение участия молодежных команд поселения в районных и региональных мероприятиях.
в 2021 году – 1 400 тыс. рублей
В плане реализации данных направлений запланированы мероприятия: «День призывника», «День защитника Отечества», добровольческая акция «Ветеран рядом», «День знаний», соревнования по действиям при ЧС природного и техногенного характера, экологический акции «Моя территория», «Чистый поселок», «Давайте дышать чистым воздухом», акции по пропаганде ЗОЖ «Нет наркотикам» и т.д.
КУЛЬТУРА
Решение вопросов по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, организации библиотечного обслуживания населения на территории городского поселения Смышляевка исполняет Муниципальное бюджетное учреждение культуры Центр культуры и досуга «Юбилейный» городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (структурные подразделения – ДК «Юбилейный» и библиотека г.п. Смышляевка).
Целью деятельности ДК “Юбилейный” является повышение качества жизни населения посредством удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей, связанных с организацией досуга и приобщением к творчеству, культурному развитию, самообразованию, любительскому искусству и ремеслам.
Основными задачами деятельности ДК “Юбилейный” являются:
– предоставление культурно-досуговых, информационно-просветительских, развлекательных, консультационных и иных услуг населению и организациям;
– обеспечение деятельности, направленной на организацию досуга населения и развитие самодеятельного художественного творчества.
Основные направления деятельности ДК “Юбилейный”:
– организация деятельности клубных формирований самодеятельного народного творчества и любительских объединений, клубов по интересам;
– организация культурно – досуговых и информационно – просветительных мероприятий;
– сохранение, развитие традиционной народной культуры;
– развитие и поддержка жанров современного народного творчества, поддержка талантливых артистов-любителей;
– подготовка сценарного и репертуарного материала;
– обеспечение единого информационного пространства, освещение деятельности ДК “Юбилейный” в печатных СМИ и в сети Интернет;
– обеспечение доступности услуг культуры социально менее защищенным слоям населения, инвалидам и лицам с ОВЗ, пожилым людям;
– воспитание творческой активности молодежи, пропаганду здорового образа жизни среди молодежи, патриотическое воспитание.
Основной целью деятельности библиотеки г.п. Смышляевка является организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
Основными задачами деятельности библиотеки г.п. Смышляевка являются:
– обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов для населения;
– обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам других библиотек и информационных систем;
– расширение контингента пользователей библиотеки, совершенствование методов работы с различными категориями читателей;
– содействие образованию и воспитанию населения, повышение его культурного уровня;
– привитие читателям навыков информационной культуры.
Разработан Перечень мероприятий («дорожная карта») по реализации на территории городского поселения Смышляевка муниципального рай она Волжский Самарской области национального проекта «Культура» (2019-2024 г.г.)
Общий объем затрат на исполнение полномочий в сфере культуры составит:
2021 году – 23 640 тыс. рублей
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
В целях содержания муниципального жилищного фонда запланировано:
в 2021 году– 1 400 тыс. рублей
БЛАГОУСТРОЙСТВО
В области благоустройства территории поселения основными целями органов местного самоуправления являются поддержание состояния объектов внешнего благоустройства и систем жизнеобеспечения поселения в соответствии с установленными государственными нормами и стандартами. Согласно муниципальной программы «Благоустройство территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2021-2023гг” для решения основных задач по благоустройству населенных пунктов городского поселения Смышляевка предусмотрено:
- Приобретение специальной техники, необходимой для решения вопросов местного значения;
- Озеленение населенных пунктов поселения (посадка саженцев, деревьев, вырубка и опиловка аварийных деревьев, покос травы, завоз грунта);
- Содержание мест захоронения;
- Содержание мест общего пользования;
в 2021 году- 9 610 тыс. рублей
ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дорожная деятельность является одной из важнейших составляющих комплексного благоустройства поселения и показателем эстетического состояния территории поселения.
Во исполнение полномочий по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения согласно муниципальной программы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2021-2023 гг «Развитие дорожного хозяйства» и муниципальной долгосрочной целевой программы «Оборудование автомобильных дорог городского поселения Смышляевка дорожными знаками, дорожной разметкой, ограждением перекрестков, направляющих устройств и дорожного благоустройства на 2021 – 2023 годы» запланировано:
- ямочный ремонт автомобильных дорог;
- зимнее содержание автомобильных дорог;
- летнее содержание автомобильных дорог;
- установка дорожных знаков и дорожной разметки согласно дислокации дорожных знаков;
в 2021 году- 13 900 тыс. рублей
УЛИЧНОЕ ОСВЕЩЕНИЕ
В плане организации уличного освещения населенных пунктов поселения запланировано:
- расходы на оплату за уличное освещение;
- работы по монтажу новых элементов уличного освещения в поселении;
- замена перегоревших элементов уличного освещения на территории поселения;
в 2021 году- 17 485 тыс. рублей
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
В плане исполнения полномочий по обеспечению населения водоснабжением и водоотведением предусмотрены работы:
- приобретение глубинных насосов и труб центральной системы водоснабжения;
в 2021 году- 1 000 тыс. рублей
ГО и ЧС, общественная безопасность
В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах согласно муниципальной целевой программы «Развитие системы муниципального управления делами ГО и ЧС, общественной безопасности и обеспечения пожарной безопасности в городском поселении Смышляевка на 2021-2023 гг.» планируется
ГО и ЧС
- При участии Всероссийского студенческого корпуса спасателей организовать и провести юношеские соревнования по действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- Произвести техническое обслуживание двух систем оповещения населения (Сирена-20) об угрозе или возникновения чрезвычайной ситуации в поселении;
- Сформировать резерв финансовых и материально – технических средств на случай ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в пределах поселения;
- Изготовление памяток о действиях населения при совершении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
Общественная безопасность
- Содержание ДНД;
- Содержание помещения ДНД;
- Обнаружение и уничтожение очагов наркосодержащих растений;
Пожарная безопасность
- Строительство и ремонт пожарных гидрантов по отдельному графику;
- Изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для жителей городского поселения Смышляевка.
в 2021 году 3 300 тыс. рублей
ИНВЕСТИЦИИ
– участие в 2021 году в подпрограмме «Модернизация и развитие автомобильных дорого общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы «Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)», утвержденной постановлением Правительства Самарской области № 677 от 27.11.2013 года для получения субсидий на ремонт дорог п.г.т. Смышляевка и п.г.т. Стройкерамика;
– участие в инвестиционной программе «Чистая вода».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Прогноз социально-экономического развития городского поселения Смышляевка разработан на основе анализа социально-экономической ситуации за предшествующий период и используется при разработке и утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, а также для подготовки различных планов и муниципальных целевых программ поселения. Исключение негативных моментов прошедшего периода, закрепление и развитие позитивных факторов в прогнозируемом периоде, четкое исполнение бюджета поселения приведут к повышению устойчивости бюджетно-финансовой сферы городского поселения Смышляевка, стабилизации экономики поселения в целом и позволят органам местного самоуправления поселения уверенно решать вопросы местного значения.