Утвердить Прогноз социально – экономического развития — решение №211/45

  

Скачать документ

 

Собрание представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Третьего созыва

РЕШЕНИЕ «12» декабря 2018 года    №211/45

Об утверждении  Прогноза социально – экономического развития  городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области» и Уставом городского поселения Смышляевка, в целях подготовки составления проекта бюджета городского поселения Смышляевка на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 года, Собрание представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области

РЕШИЛО:-

  1. Утвердить Прогноз социально – экономического развития  городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2019 год и на плановый  период 2020 и 2021 года. (Приложение).
  2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
  3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Мой поселок» и на официальном сайте администрации городского поселения Смышляевка.

Глава городского поселения Смышляевка   муниципального района Волжский  Самарской области     В.М.Брызгалов

Председатель Собрания представителей  городского поселения Смышляевка  муниципального района Волжский  Самарской области   С.В.Солдатов

       

Прогноз социально-экономического развития городского поселения Смышляевка на 2019 и плановый период 2020-2021 годов

 Прогноз социально-экономического развития городского поселения Смышляевка  разработан на основании Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Устава городского поселения Смышляевка, Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Смышляевка», утвержденного Решением Собрания представителей от 28.01.2015 года          № 375/54.

Основной целью Прогноза  является создание комплекса условий для полноценной жизни населения: повышения уровня и качества жизни населения путем развития социальной инфраструктуры поселения, создания условий для гармоничного развития подрастающего поколения, создания благоприятных условий для работы и отдыха граждан, для успешной самореализации жителей муниципального образования. Кроме того Прогноз обеспечивает целевое планирование расходов бюджета поселения, практически исключает нерациональные расходы.                                            Задачи Прогноза:

— анализ сложившейся ситуации в экономике и социальной сфере поселения;

— выявление факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие  поселения;

— выявление возможных кризисных ситуаций в экономике и социальной сфере поселения;

— накопление статистической, аналитической  и иной информации для обоснования выбора и принятия наиболее эффективных управленческих решений по развитию поселения;

— обоснование принятия решений по вопросам социально-экономического развития поселения.

Разработчиком Прогноза является Администрация городского поселения Смышляевка. Исполнители Прогноза – Органы местного самоуправления городского поселения Смышляевка, организации и учреждения, осуществляющие деятельность на территории поселения в пределах своих полномочий. Общее руководство и управление реализацией плановых мероприятий, разработку механизмов  привлечения дополнительных финансовых ресурсов для их реализации, привлечение организаций для реализации плановых мероприятий, мониторинг выполнения Прогноза, подготовку доклада о ходе реализации Прогноза представительному органу городского поселения Смышляевка осуществляет Администрация поселения.

Контроль за исполнением Прогноза социально-экономического развития поселения осуществляется Главой городского поселения Смышляевка.

 

 

ФИНАНСЫ

Ресурсным обеспечением  реализации  Прогноза является исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением. Прогноз по доходам бюджета поселения на 2019 -2021 годы рассчитан с учетом основных направлений налоговой и бюджетной политики, изменений налогового и бюджетного законодательства. Прогнозируемая сумма собственных налоговых и неналоговых поступлений состоит из:

Налоговых доходов:

— налог на имущество физических лиц;

— земельный налог;

— налог на доходы;

— сельскохозяйственный налог;

— государственная пошлина;

в 2019 году —    154 285,0  тыс. рублей,

в 2020 году —    162 199,1  тыс. рублей,

в 2021 году —    167 332,4  тыс. рублей.

Неналоговых доходов:

— доходы от аренды земли;

— доходы от продажи земли;

— аренда имущества;

в 2019 году —  9 638,0  тыс. рублей,

в 2020 году-   10 210,0 тыс. рублей,

в 2021 году —  11 215,0  тыс. рублей.

Межбюджетных трансфертов:

— дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

— дотации области на сбалансированность бюджета;

— субвенции на осуществление первичного воинского учета;

— субсидии по показателям социально-экономического развития;

— субсидии на строительство дорог

в  2019 – 6 084,5 тыс. рублей,

в  2020-  0,0 тыс. рублей,

в  2021 — 0,0 тыс. рублей.

Как и в предыдущий плановый период, основной задачей финансовой политики поселения остается проведение мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета за счет повышения собираемости налогов на территории поселения. В этих целях, в соответствии с подписанным соглашением, будет активно продолжаться работа по взаимодействию с Федеральным налоговым органом по Волжскому району по обмену информацией, необходимой для ведения налогооблагаемой базы, обеспечение вручения налоговых уведомлений по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц гражданам поселения. Продолжится работа по инвентаризации земельных участков, расположенных в границах поселения.

Кроме прочего источниками экономии средств бюджета поселения являются:

— рациональное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

— организация закупок для нужд поселения путем размещения заказов на конкурсной основе;

— использование режима экономии тепло-, энергоресурсов в жилищно-коммунальной сфере.

 

Основными задачами поселения в инвестиционной политике будут:

— формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности территории поселения;

— активизация деловой активности;

— участие поселения в Федеральных и региональных целевых программах.

       Расходы бюджета поселения будут направлены на развитие социальной сферы,  на решение вопросов местного значения, улучшение комфортности и безопасности условий проживания населения, достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения, благоустройство, развитие систем водоснабжения и водоотведения, улучшение качества дорог.

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 

Развитие социальной сферы – это создание широких возможностей для образования, охраны здоровья, содержательного отдыха, развития народного творчества, развития физической культуры и спорта.

К вопросам местного значения в сфере социальной политики относятся следующие вопросы:

— обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилого фонда;

— обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и спорта;

— проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

— организация мероприятий по работе с детьми и молодежью;

— организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

— создание условий для массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения;

— организация проведения массовых праздничных мероприятий;

— работа с ветеранами Великой Отечественной войны и престарелыми гражданами поселения;

— работа с многодетными семьями.

В плане реализации названных вопросов приоритетными направлениями будут являться:

  • выявление граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
  • участие в социальных проектах;
  • проведение благотворительных акций;
  • оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
  • организация и финансирование общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
  • организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

 

ФИЗИЧЕСКАЯ  КУЛЬТУРА  И  СПОРТ

 

Основной задачей в области физической культуры и спорта является пропаганда здорового образа жизни, приобщение населения и в первую очередь молодого поколения к занятиям физической культурой, формирование у населения устойчивых навыков   здорового образа жизни, обеспечение равных прав и возможностей жителей поселения, независимо от их доходов и благосостояния, участвовать в спортивных мероприятиях, развивать свои спортивные достижения, обеспечение спортивных объектов в оборудовании и инвентаре.

В целях обеспечения оптимальных условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта из местного бюджета запланированы следующие расходы:

  • Приобретение спортивного инвентаря;
  • Организация спортивных секций на территории поселения, оплата работы тренеров;
  • Обеспечение участия спортивных команд поселения, в спортивных мероприятиях, проводимых на территории Волжского района и Самарской области, а также на Всероссийских и Международных соревнованиях, согласно вызову;
  • Организация спортивных мероприятий на территории поселения;
  • Награждение спортсменов по итогам спортивных мероприятий;
  • Содержание стадиона «Волжские зори»; спортивных площадок (школы №1,№3);
  • Содержание центра по приемке нормативов ГТО у населения городского поселения Смышляевка и жителей Волжского района;

 

в 2019 году —   15 000 тыс. рублей

МОЛОДЕЖНАЯ  ПОЛИТИКА

 

Наиболее активной и востребованной для участия в производственных, культурных и социальных процессах частью общества является молодежь.

Молодежная политика является неотъемлемой частью социальной политики. Приоритетными направлениями в работе с молодежью в плановом периоде останутся:

  • Военно-патриотическое и гражданско-правовое воспитание;
  • Развитие молодежных и детских общественных объединений поселения (МОД «Молодость»); «Молодая Гвардия»
  • Организация временной занятости несовершеннолетних граждан поселения;
  • Профилактическая работа с неблагополучными семьями и подростками содействие участия  актива (лидеров) общественных молодежных организаций в обучающих семинарах;
  • Обеспечение участия молодежных команд поселения в районных и региональных мероприятиях.

 

в 2019 году —  1 750  тыс. рублей

 

В плане реализации данных направлений запланированы мероприятия: «День призывника», «День защитника Отечества», добровольческая акция «Ветеран рядом», «День знаний», соревнования по действиям при ЧС природного и техногенного характера, экологический акции «Моя территория», «Чистый поселок», «Давайте дышать чистым воздухом», акции по пропаганде ЗОЖ «Нет наркотикам» и т.д.

 

КУЛЬТУРА

 

Решение вопросов по развитию культуры, самодеятельного и профессионального творчества на территории городского поселения Смышляевка  возложено на МБУК ЦКД «Юбилейный». Организация мероприятий на его базе направлена на обеспечение занятости досуга населения, привлечение граждан к занятиям, отвечающим их внутренним интересам, приобщение населения к народному творчеству и культуре.  Для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры всех слоев населения на базе МБУК ЦКД «Юбилейный» продолжат свою работу 12 взрослых творческих коллективов, и 18 детских коллективов. Наряду с творческими коллективами начинает  развиваться декоративно — прикладное творчество, благодаря чему будут охвачены самые маленькие жители поселения (группы дошкольников). К услугам жителей продолжит работать библиотека в пгт. Стройкерамика.

Для всех жителей поселения будут проведены ставшие уже традиционными массовые мероприятия: «Проводы Русской Зимы»,  «День Победы», «День защиты детей», «День поселения», «День знаний», «День пожилого человека», «Новогодние представления».

Общий объем затрат на исполнение полномочий в сфере культуры составит:

 

2019 году —  21 231,8 тыс. рублей

 

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

 

В целях содержания муниципального жилищного фонда запланировано:

в 2019 году-  5 000 тыс. рублей

 

                                        БЛАГОУСТРОЙСТВО

 

В области благоустройства территории поселения основными целями органов местного самоуправления являются поддержание состояния объектов внешнего благоустройства и систем жизнеобеспечения поселения в соответствии с установленными государственными нормами и стандартами.    Согласно муниципальной программы «Благоустройство  территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2017-2019 годы» для решения основных задач по благоустройству населенных пунктов городского поселения Смышляевка предусмотрено:

  • Приобретение специальной техники, необходимой для решения вопросов местного значения;
  • Озеленение населенных пунктов поселения (посадка саженцев, деревьев, вырубка и опиловка аварийных деревьев, покос травы, завоз грунта);
  • Содержание мест захоронения;
  • Содержание мест общего пользования;

 

в 2019 году-   26 753 тыс. рублей

 

ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

 

Дорожная деятельность является одной из важнейших составляющих комплексного благоустройства поселения и показателем эстетического состояния территории поселения.

Во исполнение полномочий по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения согласно муниципальной программы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на 2017-2019 годы «Развитие  дорожного хозяйства» и муниципальной долгосрочной целевой программы «Оборудование автомобильных дорог городского поселения Смышляевка дорожными знаками, дорожной разметкой, ограждением перекрестков, направляющих устройств и дорожного благоустройства на 2018 – 2020 годы» запланировано:

  • ямочный ремонт автомобильных дорог;
  • зимнее содержание автомобильных дорог;
  • летнее содержание автомобильных дорог;
  • установка дорожных знаков и дорожной разметки согласно дислокации дорожных знаков;
  • строительство дороги 18/1а «Кошелев проект».

 

в 2019 году-   19 000 тыс. рублей

 

УЛИЧНОЕ  ОСВЕЩЕНИЕ

 

В плане организации уличного освещения населенных пунктов поселения запланировано:

  • расходы на оплату за уличное освещение;
  • работы по монтажу новых элементов уличного освещения в поселении;
  • замена перегоревших элементов уличного освещения на территории поселения;

 

в 2019 году- 15 000 тыс. рублей

 

ВОДОСНАБЖЕНИЕ  И  ВОДООТВЕДЕНИЕ

 

В плане исполнения полномочий по обеспечению населения водоснабжением и  водоотведением предусмотрены работы:

  • приобретение глубинных насосов и труб центральной системы водоснабжения;

 

в 2019 году-  4 000 тыс. рублей

 

ГО и ЧС, общественная безопасность

 

В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах согласно муниципальной целевой программы «Развитие системы муниципального управления делами ГО и ЧС, общественной безопасности и обеспечения пожарной безопасности в городском поселении Смышляевка на 2018-2020 гг.» планируется

ГО и ЧС

 

  • При участии Всероссийского студенческого корпуса спасателей организовать и провести юношеские соревнования по действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного  характера;
  • Произвести техническое обслуживание двух систем оповещения населения (Сирена-20) об угрозе или возникновения чрезвычайной ситуации в поселении;
  • Сформировать резерв финансовых и материально — технических средств на случай ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в пределах поселения;
  • Изготовление памяток о действиях населения при совершении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

Общественная безопасность

 

  • Содержание ДНД;
  • Содержание помещения ДНД;
  • Обнаружение и уничтожение очагов наркосодержащих растений;

 

Пожарная безопасность

 

  • Строительство и ремонт пожарных гидрантов по отдельному графику;
  • Изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для жителей городского поселения Смышляевка.

 

в 2019 году 4025,0 тыс. рублей

 

ИНВЕСТИЦИИ

 

— участие  в 2019 году в подпрограмме «Модернизация и развитие автомобильных дорого общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы «Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)», утвержденной постановлением Правительства Самарской области № 677 от 27.11.2013 года для получения субсидий на ремонт дорог п.г.т. Смышляевка и п.г.т. Стройкерамика;

— участие в государственнойё программе  «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года  по строительству объекта: капитального строительства муниципальной собственности «КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ» Дорога А-18/1а» Самарская область, Волжский район, в районе п.г.т. Смышляевка;

— участие в инвестиционной программе «Чистая вода».

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 Прогноз социально-экономического развития городского поселения Смышляевка  разработан на основе анализа социально-экономической ситуации за предшествующий период и используется при разработке и утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, а также для подготовки различных планов и муниципальных целевых программ поселения. Исключение негативных моментов прошедшего периода, закрепление и развитие позитивных факторов  в прогнозируемом периоде, четкое исполнение бюджета поселения приведут к повышению устойчивости бюджетно-финансовой сферы городского поселения Смышляевка, стабилизации экономики поселения в целом и позволят органам местного самоуправления поселения уверенно решать вопросы местного значения.